中兴与美国商务部达成和解协议

作者/编者:杨国华
作者单位:清华大学
创作年代:不详
出处/来源:
学科分类:国际经济法学
所属机构:Wells
文献语种:

摘要

2018年6月7日,商务部长Wilbur Ross宣布与中兴达成和解协议,中兴同意接受处罚并采取严格的合规措施,解除美国商务部工业安全局(BIS)先前的出口禁令

关键词: 中国 美国 贸易战 出口管制 中兴 ZTE 商务部 BIS 伊朗 禁运 OFAC DOJ 和解 禁止令 激活

正文

(一)措施概要

201867日,商务部长Wilbur Ross宣布与中兴达成和解协议,中兴同意接受处罚并采取严格的合规措施,解除美国商务部工业安全局(BIS)先前的出口禁令。

在罚金方面,中兴通讯必须在2017年支付的8.92亿美元之外额外支付10亿美元,并将4亿美元交付第三方托管,直到10年后BIS将中兴从影响美国国家安全或外交政策的实体清单中移除。

在组织方面,新和解协议要求中兴在10年内维持特殊合规协调员组成的内部团队,成员由BIS选任并对BIS负责,职能将是实时监控中兴是否遵守美国出口管制法律,相比2017年和解协议的外部合规要求,这是BIS首次适用如此严格的合规措施。新协议也要求中兴更换管理层和董事会。

此外,新协议再次施加为期10年的暂缓执行出口禁令,如果在10年暂缓执行期内发生违规,BIS可以激活禁止令。

商务部长Ross称:“BIS进行了最重的处罚,要求中兴采取前所未有的合规措施。我们将密切关注中兴的行为,如果有任何违规行为,我们将再次拒绝中兴获取美国技术,并没收4亿美元。中兴的第一项和解协议就创下了民事和刑事处罚的记录,这项新的和解协议又创造了另一个记录,总罚金将为22.9亿美元。”

Ross强调,此次和解的目的在于改正中兴的错误行为,同时创设监管先例,将合规官员派入公司大大提高了商务部发现和处理违规行为的效率。

白宫国家贸易委员会主任Peter Navarro称:“特朗普总统是为了向中国国家主席提供个人支持,以此表达一些善意。但是如果中兴再次违规将三振出局。”[1]

此前有报道称中兴向涉案35名员工发出了谴责信,并追回奖金。[2]

2017713日,商务部已发布命令终止拒绝令并将中兴从《禁止出口人员清单》中移除。


(二)原文链接

1. 美国商务部宣布达成和解:

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2. 2018和解协议地址:

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【附件2】

3. 移除禁止令发布:

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2018611日初稿,714日修改稿)



[1] Navarro报道:点此查看

[2] 中兴行动:点此查看

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备注

附件说明: 附件1 - 此文献正文; 附件2 - 2018和解协议(Superseding Settlement Agreement)英文原文

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