最新国际海洋动态与文献2023年4月第7期(4.1-4.15)

一、本期摘要 

2023年4月第7期共收集24篇涉海文献，本期重点：粮农组织《亚太地区水产养殖转型》白皮书；美国海岸警卫队《无人系统战略计划》；欧委会《欧盟成员国海洋环境监测评估报告》；俄罗斯新版《联邦外交政策构想(2023)》；日本2023年度《外交蓝皮书》。

二、重点文献

1、俄罗斯新版《联邦外交政策构想(2023)》(英文)

——THE CONCEPT of the Foreign Policy of the Russian Federation

2023年4月5日，包括美国、丹麦等国在内的17国新任驻俄大使在克里姆林宫向俄罗斯总统普京递交国书，普京在仪式上发表演讲，重点介绍了新版《俄罗斯联邦外交政策构想》（简称《构想》），阐述了俄乌冲突升级之后，俄罗斯外交工作的基本目标、任务和关键方向。和以往的版本相比，新版《构想》调整了俄罗斯外交优先方向的具体排序：欧洲、美国和其他盎格鲁萨克逊国家排名垫底，仅位于南极之前。

注：文献为PDF格式，英文，33页。

2、日本发表2023年度《外交蓝皮书》(日文)

——令和5年版外交青書（外交青書 2023）

2023年4月11日，日本外务省发表今年度的“外交蓝皮书”，把2022年定位为“历史转折点”，一方面谴责俄罗斯对乌克兰的侵略，一方面对中国的军事扩张表示忧心。对此，中国外交部发言人汪文斌11日批评日本“沿袭抹黑指责中国的陈词烂调，渲染所谓的中国威胁”。针对日本关切中俄军事合作，汪文斌称相关合作“完全符合国际法和国际实践，不对任何国家构成威胁，也轮不到其他人说三道四”。

注：文献为PDF格式，日文，376页。

3、欧委会《欧盟成员国海洋环境监测评估报告》(英文)

——Marine Strategy Framework Directive Review and analysis of EU Member States’ 2020 reports on Monitoring Programmes

2023年4月4日，欧盟委员会联合研究中心(JRC)发布对成员国海洋环境监测计划的详细评估报告。根据海洋战略框架指令(MSFD) ，欧盟成员国必须向欧盟委员会报告其海洋战略的各个步骤，以评估其海洋状况并设定目标。该报告概述了成员国根据MSFD监测的地点、频率和内容。它确定了数据和监测区域的差距，并提出了改进欧洲海域监测的建议。

注：文献为PDF格式，日文，282页。

4、亚开银《2023年亚洲及太平洋经济展望》(英文)

——ASIAN DEVELOPMENT OUTLOOK APRIL 2023

2023年4月4日，亚洲开发银行（ADB）发布的2023年版《亚洲及太平洋经济展望》称，不含日本等部分发达国家的亚太地区2023年经济增长率为4.8%。亚开行分析，印度的内需坚挺、中国放宽新冠防疫限制后经济复苏将成为推动因素。各地区中，东亚2023年增长率预计为4.6%。其中，中国2023年预计增长5.0%，比2022年的3.0%增幅扩大。南亚和东南亚分别增长5.5%和4.7%。太平洋国家中，经济增长最高的是库克群岛，预计增长11.2%，最低的是瓦努阿图，预计增长1.0%。

注：文献为PDF格式，英文，317页。

5、世行《东亚与太平洋地区经济半年报(2023.4)》(英文)

——WORLD BANK EAST ASIA AND THE PACIFIC ECONOMIC UPDATE APRIL 2023

2023年3月30日，世界银行发布报告称，随着中国经济的重新开放， 预计2023年东亚太平洋地区发展中经济体的增长将加速，而该地区其他大多数经济体的增速将在去年强劲反弹后放缓。报告预计，在该地区的较大型经济体中，包括印度尼西亚、菲律宾和越南在内的大多数经济体在2023 年的增速将比2022年有所放缓。预计大多数太平洋岛国将在2023年加快增长，但斐济在2022年异常强劲的经济增速有可能放缓。

注：文献为PDF格式，英文，120页。

6、美国与菲律宾发布2+2部长级对话联合声明(英文)

——Joint Statement of the U.S.-Philippines 2+2 Ministerial Dialogue

美国务院4月11日消息，美国与菲律宾联合发布2+2部长级对话声明。本次美菲2+2部长级对话由美国务卿布林肯、美国防部长奥斯汀、菲外交部长马纳洛、菲国防部高级副部长加尔维斯在华盛顿举行。双方表示将深化国防、气候和能源政策、经济、粮食安全、海事、民政、空间等领域合作。

注：文献为WORD格式，英文，8页。

7、联合国《2023年世界水发展报告》(英文)

——The United Nations World Water Development Report 2023

2023年3月22日，联合国水机制（UN Water）发布《2023年联合国世界水资源发展报告：水资源伙伴关系与合作》（The United Nations World Water Development Report 2023: partnerships and cooperation for water）。报告表示，低、中、高收入国家都出现了与水质有关的水风险迹象。低收入国家水质环境差通常与废水处理程度较低有关。而在高收入国家，农业面源污染是一个更为严重的问题。然而水质数据仍然较为稀缺，这很大程度上是由于薄弱的监测和报告能力。在亚洲和非洲的许多最不发达国家，情况尤其如此。

注：文献为PDF格式，英文，210页。

8、粮农组织《亚太地区水产养殖转型》白皮书(英文)

——Aquaculture transformation – Innovation and investment for sustainable intensification and expansion of aquaculture in Asia and the Pacific region

近日，联合国粮食及农业组织亚洲及太平洋区域办事处、亚太地区水产养殖中心网络联合发布《亚太地区水产养殖转型》白皮书，提出亚太地区水产养殖2030年愿景，即通过创新、投资和伙伴关系，确保亚太地区水产养殖更高效、更具包容性、复原力和可持续性。白皮书提出5个水产养殖转型目标：到2030年，亚太地区水产养殖产量平均年增长3%，区域产量超1.03亿吨；提高环境和气候适应力；建立高效、包容、具有复原力的水产养殖价值链；改善水产养殖转型的治理方法；加强政府、私营部门和民间社会组织之间的伙伴关系与合作，加快水产养殖转型。白皮书阐述支持水产养殖转型的4个关键路径：制定国家水产养殖转型的创新和投资计划;加强区域和国际合作；加强创新和投资；监测转型进展，加强经验共享。

注：文献为PDF格式，英文，44页。

9、美国海岸警卫队《无人系统战略计划》(英文)

——UNITED STATES COAST GUARD：UNMANNED SYSTEMS STRATEGIC PLAN

2023年4月4日，美国海岸警卫队（USCG）发布《无人系统战略计划》。USCG公告指出，仅获得和使用无人系统是不够的，必须与无人系统协同发展，才能充分利用无人系统作为“强大的力量倍增器”。该战略计划将指导USCG以三种不同方式发展无人系统及技术：更多地使用无人系统来改进其任务执行；抵御非法使用无人系统的威胁；建立并执行监管框架，在海上运输系统中安全合法地使用无人系统。

注：文献为PDF格式，英文，28页。

10、美国发布《在巴布亚新几内亚实施防止冲突和促进稳定战略的十年计划》(英文)

——The U.S. Strategy to Prevent Conflict and Promote Stability 10-Year Strategic Plan for Papua New Guinea

2023年3月24日，美国国务院发布《在巴布亚新几内亚实施防止冲突和促进稳定战略的十年计划》。美国国务院称，该计划概述了一种有针对性的、分层的方法，以整合美国在巴布亚新几内亚的外交、发展和安全努力，以实现三个总体共同目标：加强社区预防、减轻和应对暴力的能力；支持可持续和公平的经济增长；改善司法系统并使安全部队专业化。

注：文献为PDF格式，英文，6页。

11、美国国家亚洲研究局《为太平洋岛国制定新路线：美国与密克罗尼西亚接触的战略途径》(英文)

——CHARTING A NEW COURSE FOR THE PACIFIC ISLANDS ：STRATEGIC PATHWAYS FOR U.S.–MICRONESIA ENGAGEMENT

2023年3月21日，美国国家亚洲研究局(NBR)发布题为《为太平洋岛国制定新路线：美国与密克罗尼西亚接触的战略途径》的报告。这份报告审视了太平洋岛屿密克罗尼西亚次区域面临的关键问题，并考虑了在气候和健康安全挑战以及美中竞争中加强美国在该区参与的战略途径。

注：文献为PDF格式，英文，48页。

12、法国国际关系研究所《日本和太平洋岛国：长期的战略利益 近期的战略参与》(英文)

——Japan and the Pacific Islands Countries. Longstanding Strategic Interests, Recent Strategic Engagement

2023年3月，法国国际关系研究所(IFRI) 发布题为《日本和太平洋岛国：长期的战略利益 近期的战略参与》的报告。报告表示，日本最近加强了与太平洋岛国（PIC）的接触，这一行为建立在日本在该地区的历史联系和战略利益之上。这一地区丰富的渔业资源和原材料、海上航线的重要性以及太平洋岛国在中美竞争背景下的战略地理位置，都是东京扩大参与的关键因素。随着美国与其合作伙伴增加在该地区的存在，日本有强烈的动力在太平洋地区进行再投资。然而，东京尚未为该地区制定正式的战略或愿景。这可能会在2024年的日本-太平洋岛国领导人会议 (PALM) 上宣布，这或许将是一个重要的里程碑。

注：文献为PDF格式，英文，36页。

13、OFR《位于印度洋海底电缆网络中心的印度：实践中的可信连接》(英文)

——India at the Centre of the Indian Ocean Submarine Cable Network: Trusted Connectivity in Practice

2023年4月，印度观察家基金会（OFR）发布题为《位于印度洋海底电缆网络中心的印度：实践中的可信连接》的报告。该报告表示，成为跨印度洋数据流可信连接的领导者符合印度的战略利益。在这个十年结束之前，印度有望超过中国成为世界上人口最多的国家，并超过日本成为世界第三大经济体。在这十年甚至更长的时间里，印度很可能仍然是增长最快的大型经济体。印度的人口和经济趋势也表明它正在成为一个数字超级大国。印度的公共和私营部门应利用这些趋势将印度推上印度洋互联互通的中心舞台。

注：文献为PDF格式，英文，18页。

14、NOAA《2022年科学报告》(英文)

——2022 NOAA Science Report

2023年3月，美国国家海洋和大气管理局(NOAA)发布了2022年科学报告。新发布的报告含有60多个关于NOAA2022年研究和开发成就的内容，其中包括一种监测濒危鲸鱼的新方法。该报告还包括NOAA 对同行评审贡献的最新情况。2017年至2021年间，NOAA 撰写或合著了10,551篇关于大气、水和气候科学的出版物。NOAA的作者与169个国家和地区的6,000多个机构的作者进行了合作。

注：文献为PDF格式，英文，81页。

15、CRS《美国海岸警卫队极地安全防卫舰项目报告(2023.4.13)》(英文)

——Coast Guard Polar Security Cutter (Polar Icebreaker) Program: Background and Issues for Congress Updated April 13, 2023

美国海岸警卫队多年来一直在为获得破冰船项目的财政拨款而努力。2018年，美国海岸警卫队将其重型破冰船替换计划更名为“极地安全防卫舰”项目（Polar Security Cutter ，PSC），宣称计划打造一支拥有6艘极地破冰船的新舰队——其中至少有3艘是重型破冰船，以便在北极巡逻。2023年4月13日，美国国会研究服务处(CRS)更新了关于美国海岸警卫队极地安全舰(PSC)项目的最新报告。对破冰船的采购及交付周期做了较为详细的说明。

注：文献为PDF格式，英文，69页。

16、英联邦《沿海和岛屿国对基于海洋的行动和承诺的国家自主贡献审查报告》(英文)

‘Blueing’ the NDCs：A Review of the Nationally Determined Contributions of Commonwealth Coastal and Island Countries for Ocean-Based Actions and Commitments

这份英联邦报告介绍了对英联邦内49个沿海和岛屿国家的国家自主贡献中包含的基于海洋的行动和承诺的审查结果。它研究了对海洋-气候关系至关重要的五个关键主题：恢复、保护和资助重要的沿海植被，包括红树林、盐沼、海草和其他蓝碳汇；保护重要的栖息地和生态系统，以增强对气候影响的适应能力；支持海运减排（“绿色航运”）；建立沿海弹性，包括社区、城市和基础设施的弹性；过渡到以海洋为基础的可再生能源。

注：文献为PDF格式，英文，34页。

三、论文

1、论文：美国东南部海平面上升速度是全球平均水平的三倍(英文)

——Acceleration of U.S. Southeast and Gulf coast sea-level rise amplified by internal climate variability

美国东南部的海平面上升速度是全球平均水平的三倍。这是根据《自然通讯》（Nature Communications）的一项新研究得出的结论。调查结果表明，从休斯敦到新奥尔良和迈阿密到北卡罗来纳州哈特拉斯角的美国海湾和东南海岸线的社区面临的涨潮风险可能比科学家预测的还要大。

注：文献为PDF格式，英文，共11页。

四、涉海要闻

1、俄太平洋舰队接受突击检查 进入最高战备状态

据俄罗斯《莫斯科共青团员报》网站4月15日报道，俄罗斯总统普京14日下令对太平洋舰队的战备情况进行突击检查，这是30年多来未曾有过的。俄军事专家弗拉基米尔·贡达罗夫指出，军演的时机选择绝非偶然，这是向美国及其远东盟友所发出的明确信号。

报道称，他说，首先，它是国家最高统帅即总统决定举行的。其次，它是由海军总司令叶夫梅诺夫亲自领导的。这样高的规格只在苏联时代出现过。尽管此次演习规模不如30年前，但太平洋舰队因突然的演习警报而全员出动，具有特殊的、非同寻常的意义。

另一特别之处在于太平洋舰队不是转入“加强”战备，而是一下子进入最高战备状态，这一点非常重要。它意味着可以打开核弹库，将它们送往机场，核潜艇可以搭载特殊导弹和鱼雷，部分用于实施报复性核打击的战略潜艇则会驶入地下掩体。

若是半年一次的例行常规演习，是不会动用核弹的，后者只会安静地存放在武器库内。运载工具配上核弹只是为了还击，即敌人已对俄先实施了核打击，而后会开始全民动员，进入战争状态。俄方当然不会发动战争，但被警告就意味着需要武装到位。

报道称，贡达罗夫说，俄舰队在太平洋亮剑是向日本发出的信号，以此警告日本不要利用乌克兰冲突的喧嚣，在千岛群岛滋事。此次太平洋舰队会让滨海边疆区和堪察加半岛上的核武器做好准备，千岛群岛上早就部署有“伊斯坎德尔”战术导弹，只需卸下常规弹头装上核弹头即可。