最新国际海洋动态与文献2025年6月第11期(6.1-6.15)

一、本期摘要

2025年6月第11期共收集、整理篇30涉海文献，本期重点：欧盟《欧洲海洋公约》；联合国粮农组织《2025年世界海洋渔业资源状况》报告；经合组织《促进可持续海洋经济：发展合作指南》；英国议会《海洋环境治理》报告；萨摩亚《海洋空间规划(2024-2034)》；DNV《为未来风险做准备：2014-2024海事安全趋势》报告；全球海事脱碳中心《全球海事脱碳现状报告(第二版)》；重点涉海论文：海洋酸化已跨越影响地球健康的关键门槛。

二、重点文献

1、欧盟委员会通过《欧洲海洋公约》(英文)

——The European Ocean Pact

2025年6月5日，欧盟委员会通过《欧洲海洋公约》（European Ocean Pact），这是一项旨在更好地保护海洋、促进蓝色经济繁荣发展和支持沿海地区人民福祉的综合战略。该公约将欧盟各项海洋政策纳入统一的参考框架，以应对我们的海洋、沿海社区、岛屿和最边缘地区面临的重大威胁。公约重点关注以下六个优先事项：保护和恢复海洋健康；提升欧盟可持续蓝色经济的竞争力；支持沿海、岛屿社区和最偏远地区；推进海洋研究、知识、技能和创新；加强海上安全和防御；加强欧盟海洋外交和国际海洋治理。

注：文献为PDF格式，英文，共27页。

2、英国议会《海洋环境治理》报告(英文)

——Governing the marine environment-Second Report of Session 2024–25

2025年6月5日，英国议会发布《海洋环境治理》报告。报告表示，英国政府的《海洋政策声明》已过时，无法跟上不断变化的海洋环境。为了解决这个问题，政府必须紧急更新该声明，以考虑新的和不断发展的挑战，并明确阐述其在保护自然的同时，如何利用海洋空间的优先事项。报告表示，英国政府在国际海洋保护中发挥着至关重要的作用，必须通过可信、协调和可衡量的行动展现领导力。至关重要的是，英国政府必须通过批准《公海条约》并加强对其海外领土海洋保护倡议的支持，展现其对全球海洋保护的承诺。英国政府还应明确其政策如何与国际海洋法法庭就温室气体海洋污染问题发布的咨询意见相一致。

注：文献为PDF格式，英文，共66页。

3、经合组织《促进可持续海洋经济：发展合作指南》(英文)

——Promoting Sustainable Ocean Economies：Guidance for Development Co-operation

2025年6月6日，经合组织(OECD)发布《促进可持续海洋经济：发展合作指南》。该指南表示，海洋是可持续发展的关键组成部分。对包括小岛屿发展中国家（SIDS）在内的许多发展中国家而言，海洋蕴藏着机遇，涵盖从生计保障到经济多元化再到脱碳的各个领域。与此同时，海洋也是风险和脆弱性的源头，例如海平面上升和地处偏远地区，这些都可能损害人类福祉。海洋健康本身也面临风险，尤其受到气候变化的影响。因此，对海洋优先事项的支持成为发展合作工作的重要组成部分。然而，据估计，与海洋相关的发展援助规模较小，高度集中在某些领域，并且并非完全可持续。本指南提出了应对这些趋势的解决方案。作为同类指南中的首创，本指南提供了一套全面且跨领域的建议，指导发展合作机构如何支持伙伴国家向可持续海洋经济转型。由此，本指南可作为参考工具，帮助发展合作机构有效且高效地分配其日益有限的发展援助。

注：文献为PDF格式，英文，140页。

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4、UNCTAD《可持续海洋经济：一个面临风险的关键且快速增长的行业》(英文)

——Sustainable ocean economy: A key and fast-growing sector at risk

2025年6月7日，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布《可持续海洋经济：一个面临风险的关键且快速增长的行业》报告。报告显示，2023年全球海洋经济强劲增长，总产值超过2.2万亿美元，约占全球贸易的7%。这一至关重要的经济领域涵盖航运、旅游、渔业和新兴海洋能源等关键行业，正对世界经济格局发挥越来越重要的作用。UNCTAD还指出，海洋经济日益受到气候事件、污染和生物多样性丧失的影响。报告呼吁改善海洋经济治理，投资于适应气候并具有韧性的海洋基础设施，并扩大蓝色金融，以确保这些关键行业的长期健康和可持续繁荣。报告强调了海洋在全球互联互通、粮食安全和经济多样化方面的关键作用，尤其对发展中国家和小岛屿发展中国家而言。

注：文献为PDF格式，英文，共26页。

5、WWF《保护和恢复我们的海洋：欧洲实现2030年目标的挑战》(英文)

——Protecting and restoring our seas: Europe’s challenge to meet the 2030 targets

2025年6月3日，世界自然基金会（WWF）发布《保护和恢复我们的海洋：欧洲实现2030年目标的挑战》报告。报告表示，距离欧盟2030年的目标（即保护至少30%的海洋区域，其中10%受到严格保护）仅剩五年时间，欧盟成员国已经严重偏离轨道。报告表示，尽管生态和社会紧迫性日益增加，但目前只有2.04%的欧盟海域被海洋保护区 (MPA) 覆盖。由于这些管理计划没有提供明确的目标、保护措施或恢复行动，这些保护区只是名义上的保护，有害活动往往得不到遏制。这份报告发布于欧盟委员会启动期待已久的《海洋公约》前夕，距离尼斯联合国海洋大会仅剩几天。

注：文献为PDF格式，英文，共32页。

6、萨摩亚《海洋空间规划(2024-2034)》(英文)

——Samoa Marine Spatial Plan 2024-2034

2025年6月3日，萨摩亚政府批准通过《海洋空间规划》，该规划为萨摩亚可持续地管理其海洋和资源制定了全球蓝图。根据规划，萨摩亚将建立九个新的海洋保护区，覆盖36,000平方公里的海域。规划整合了传统的管理系统，将现有的近岸社区管理区域（例如鱼类保护区和区域海洋保护区）纳入其中，确保这些具有重要文化意义的实践得到保护和加强。

注：文献为PDF格式，英文，共50页。

7、所罗门群岛《国家灾害风险融资战略(2024-2027)》(英文)

——Solomon Islands National Disaster Risk Financing Strategy 2024 - 2027

2025年5月29日，所罗门群岛政府发布《国家灾害风险融资战略(2024-2027)》。该战略是所罗门群岛政府的一项政策举措，旨在加强该国在灾害面前的财务保护；为特别是社会中最脆弱群体提供量身定制的财务解决方案。战略的初期阶段将是“基础性”阶段，预计随着时间的推移，新的举措将逐步出现，并能够在初期投资的基础上进一步发展。该战略有四个优先事项，包括：加强灾害风险融资整体支持环境的建设；加强对灾害风险及灾害对经济和社会影响的理解；评估灾害带来的财政风险，增强政府在风险分层方面的应对能力，并改善各个灾害风险融资工具的使用和运作；改善系统和实践，提升对现有灾害风险融资的访问能力，并确保其有效和高效使用。

注：文献为PDF格式，英文，共52页。

8、绿色和平组织《美国在马绍尔群岛进行核试验的遗留问题》报告(英文)

——The Legacy of US Nuclear Testing in the Marshall Islands

2025年5月22日，绿色和平组织发布了题为《美国在马绍尔群岛进行核试验的遗留问题》的报告。报告表示，马绍尔群岛首府马朱罗被官方认定为“极低暴露”环礁，但在1954年比基尼环礁城堡系列热核试验之后，该岛的伽马辐射水平比背景辐射高出数十倍，最高可达300倍。这些所谓的“低暴露环礁”居民的甲状腺平均辐射剂量为270毫戈瑞 (mGy)，比1986年切尔诺贝利事故后撤离的普里皮亚季5万居民（170 mGy）高出60%，大约是美国内华达试验场核试验中受影响最严重各县平均甲状腺辐射剂量的两倍。

注：文献为PDF格式，英文，共52页。

9、世界气象组织《2024年西南太平洋气候状况》报告(英文)

——State of the Climate in the South-West Pacific 2024

2025年6月5日，世界气象组织发布《2024年西南太平洋气候状况》报告。报告警告，前所未有的海洋变暖、海平面上升和极端天气正在危及整个地区——包括澳大利亚和新西兰以及印度尼西亚和菲律宾等东南亚岛国——的生命、生态系统和经济，尤其是沿海和岛屿社区。报告也含有一些好消息。它包括了一个案例研究，展示了菲律宾的强化预警系统和“预期行动”如何帮助社区准备和应对2024年接踵而至的台风。另一个针对斐济塞鲁阿岛的案例研究凸显了重新安置流离失所社区的文化和精神挑战，因为人们与土地有着深厚的血脉联系。据估计，每年至少有5万太平洋岛民因气候变化的不利影响面临流离失所的风险。

注：文献为PDF格式，英文，共26页。

10、哈佛大学《关键和新兴技术指数》报告(英文)

——Critical and Emerging Technologies Index

2025年6月5日，哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心发布《关键和新兴技术指数》报告。“关键和新兴技术指数”基于公共和商业数据构建，是一个通过交互式仪表呈现的量化模型。报告旨在使政策制定者、战略家和研究人员能够评估25个国家在关键技术领域的实力，包括：人工智能、生物技术、半导体、太空和量子。

注：文献为PDF格式，英文，共71页。

11、DNV《为未来风险做准备：2014-2024海事安全趋势》报告(英文)

——MARITIME SAFETY TRENDS 2014-2024：Preparing for future risks

2025年6月5日，DNV发布《为未来风险做准备：2014-2024海事安全趋势》报告。报告深入分析了2014-2024十年的海事事故数据，以了解这一令人担忧趋势背后的原因，并采取相应的行动。报告探讨了替代燃料和自动化所带来的安全挑战，以及新兴技术和操作压力的影响，还概述了塑造行业的未来主要风险，并提出了应对这些风险的必要步骤。

注：文献为PDF格式，英文，共38页。

12、全球海事脱碳中心《全球海事脱碳现状报告(第二版)》(英文)

——Advancing Maritime Decarbonization: Insights from the GCMD-BCG Global Maritime Decarbonization Survey 

2025年6月11日，全球海事脱碳中心（GCMD）和波士顿咨询集团（BCG）发布关于全球海事脱碳现状的第二份报告。报告表示，过去十年，旨在促进海运脱碳的政策和法规取得了显著进展，这些法规促使船东部署脱碳解决方案并采用更高效的操作方式。2023年7月，国际海事组织 (IMO) 修订了其温室气体战略，制定了比 2008 年更加宏伟的目标，从而加速了这一进程。与此同时，欧盟颁布了新的法规，包括将排放交易体系扩展到航运业，并引入《欧盟燃料海运条例》。最近，在2025年4月，国际海事组织第83届海洋环境保护委员会（MEPC 83）的结果表明对低碳燃料的需求更加强劲，并引入了额外的温室气体燃料强度（GFI）目标，以及超额完成合规目标的激励措施和不足之处的惩罚机制。

注：文献为PDF格式，英文，共52页。

13、美国开放市场研究所《规划新航向：引导美国海洋政策走向安全与繁荣》(英文)

——Charting a New Course: Steering U.S. Maritime Policy Towards Security and Prosperity

2025年5月28日，美国开放市场研究所(Open Markets Institute)发布题为《规划新航向：引导美国海洋政策走向安全与繁荣》的报告。报告描绘了美国海上能力下降的可怕景象，强调了美国国家安全和经济独立面临的前所未有的风险。报告称，这场危机的根源可以追溯到20世纪80年代，当时放松管制的政策瓦解了将海运视为公共事业的框架。这一转变使得外资航运卡特尔得以主宰航线，并将悬挂美国国旗的航运公司边缘化。报告主张进行全面改革，包括重新对造船和基础设施进行公共投资、加强美国联邦海事委员会的公平市场规则以及加强反垄断执法以打击外国航运卡特尔。

注：文献为PDF格式，英文，共54页。

14、粮农组织发布迄今为止最详细全球海洋鱼类资源评估报告(英文)

——The Review of the state of world marine fishery resources - 2025

2025年6月11日，联合国粮农组织在联合国海洋大会上发布《2025年世界海洋渔业资源状况》报告。报告涵盖了2570个鱼类种群的生物可持续性，较之前的报告版本有显著增长。这份参与性强、包容性强的报告由来自200多个机构和90多个国家的650多位专家撰写，分析了粮农组织所有海洋渔业区域的趋势 ，提供了迄今为止最清晰的全球海洋渔业状况图景。报告证实，64.5%的渔业资源开发处于生物可持续水平，35.5%的资源被归类为过度捕捞。按产量水平加权计算，全球77.2%的渔业捕捞量来自生物可持续水平的资源。 

注：文献为PDF格式，英文，共515页。

15、IUCN《将生态连通性纳入"BBNJ协定"的实施指导》(英文)

——Connectivity in the Context of the BBNJ Agreement

2025年6月，世界自然保护联盟（IUCN）发布《将生态连通性纳入"BBNJ协定"的实施指导》。该报告探讨了海洋连通性的不同维度，包括结构、功能、海洋学、基因组和洄游路径，并强调了水体横向和纵向联系的重要性。它概述了生态、生物分类和地理数据方面的知识空白，并提出了有针对性的建议，以将连通性考量纳入国际政策、空间规划和海洋保护之中。这些建议包括更新法律框架、加强区域合作、扩大海洋监测以及应用新兴技术。通过推进以连通性为导向的方法，《BBNJ协定》可以促进更具韧性、更公平、生态更一致的全球海洋治理。

注：文献为PDF格式，英文，共9页。

16、欧洲议会智库《植物基海鲜替代品的标签问题》(英文)

——Labelling of plant-based seafood substitutes

2025年6月5日，欧洲议会智库发布题为《植物基海鲜替代品的标签问题》的研究报告。该研究报告聚焦于植物基海鲜替代品市场的最新发展以及其在标签方面给欧盟渔业部门带来的挑战。研究表明，存在大规模可能不合规的营销策略，并提供了应对这些问题的国家层面举措概览。最后，研究提出了一些对现行欧盟法律框架的调整建议，以确保新产品的标签能够为消费者提供准确的信息。该研究旨在：概述植物基替代品在渔业和水产养殖产品开发中的现状；讨论欧盟市场上关于植物基替代品在渔业和水产养殖产品标签方面可能存在的误导性标签做法；回顾欧盟植物基替代品在渔业和水产养殖产品标签方面的法律框架。

注：文献为PDF格式，英文，共54页。

17、英国国防部《2025年战略防御评估》报告(英文)

——Strategic Defence Review 2025 – Making Britain Safer: secure at home, strong abroad

2025年6月2日，英国国防部发布《2025年战略防御评估》报告。报告表示：“我们正处于一个充满威胁的新时代，这要求英国国防进入一个新时代”。《2025年战略防御评估》将使英国更加安全——国内安全，国外强大。“它标志着我们威慑和防御能力的重大转变：转向战备状态，以遏制威胁并加强欧洲-大西洋地区的安全。随着英国逐步承担更多欧洲安全责任，我们必须制定'北约优先'的国防政策，并在北约内部发挥领导作用。英国将成为北约创新的前沿。"

注：文献为PDF格式，英文，共40页。

18、英国议会《英国与南极洲》报告(英文)

——The UK and the Antarctic environment

2025年6月9日，英国议会发布《英国与南极洲》报告。报告表示，随着气候变化、商业捕捞和旅游业的加剧，南极洲的国际治理日益重要。报告称，英国政府正在制定正式的《南极战略》，作为其更广泛外交政策的一部分，这将有助于明确英国在该地区的目标。该战略的发布不仅对指导英国的政策至关重要，而且对促进在关键南极问题上的国际合作也至关重要。

注：文献为PDF格式，英文，共129页。

19、ECFR《冰层下的熊：俄罗斯在北极的野心》(英文)

——The bear beneath the ice: Russia’s ambitions in the Arctic

2025年5月27日，欧洲对外关系委员会(ECFR)发布题为《冰层下的熊：俄罗斯在北极的野心》的报告。报告表示，莫斯科希望北极最终能成为其重新谈判“世界新秩序”的筹码之一。与此同时，莫斯科还计划利用在北极地区做出的象征性让步（例如军控协议、恢复北极理事会或限制非北极国家参与）作为筹码，以在其他地区，尤其是在乌克兰，获得战略利益。今年与美国的谈判就体现了这一点，俄罗斯利用北极近海资源合作作为诱饵，重启与西方更广泛的对话。

注：文献为PDF格式，英文，共36页。

20、韩国外交安保研究所《李在明新政府外交政策概述及政策建议》(英文)

——An Overview of the New Lee Jae-myung Administration’s Foreign Policy and Policy Recommendations

2025年6月10日，韩国外交安保研究所发布题为《李在明新政府外交政策概述及政策建议》的政策简报。该简报表示，韩国新政府已经就职。如今，韩国正处于一个关键的政治关头，需要稳定国内秩序，推动国家复苏。在国内，李在明政府肩负着通过解决国内动乱和振兴停滞的经济来恢复民主秩序的重要使命。在外交政策方面，在快速变化的安全形势和以全球国家利益为优先的强硬外交政策的背景下，政府面临着维护国家利益的迫切需要。本文主要探讨新政府领导下韩国外交政策的基本取向，并分析李在明政府执政初期的关键政策考量，尤其关注韩美关系。

注：文献为PDF格式，英文，共8页。

21、CIGI《四极世界：理解二十一世纪地缘政治》(英文)

——The Quadripolar World: Understanding Twenty-First-Century Geopolitics

2025年6月4日，加拿大智库国际治理创新中心（CIGI）发布题为《四极世界：理解二十一世纪地缘政治》的报告。报告表示，当前的地缘政治环境由国家间不断变化的动态所定义：长期伙伴关系正在瓦解，而其他联盟则在加强。为了更好地理解这个瞬息万变的世界，本报告提出了四极地缘政治框架（the quadripolar geopolitical framework，QGF），其中四个大国——美国、中国、印度和俄罗斯——作为独立的战略极点。该框架旨在捕捉21世纪地缘政治的流动性和多维性，即各国同时在各个领域竞争、合作和规避风险。

注：文献为PDF格式，英文，共42页。

22、CIGI《全球货币体系的未来》(英文)

——When the Facts Change: The Future of the Global Monetary System

2025年6月9日，加拿大智库国际治理创新中心（CIGI）发布题为《全球货币体系的未来》的报告。报告结合近期美国及全球的经济和政治事件，探讨国际货币体系的未来走向。报告对比了特朗普第二届政府就职前后的各种情景。早期的情景预测国际货币体系将逐步摆脱布雷顿森林体系后以美元为中心的国际金融架构。而近期的发展则表明，国际货币体系可能会更迅速地摆脱以美元和美国代理银行体系为中心的体系。报告探讨了影响未来走向的经济、金融、地缘政治和技术因素。

注：文献为PDF格式，英文，共42页。

三、论文

1、论文：海洋酸化已跨越影响地球健康的关键门槛(英文)

——Ocean Acidification: Another Planetary Boundary Crossed

研究发现，到2020年，全球平均海洋状况已经非常接近——甚至在某些地区已经超越——海洋酸化的地球边界。海洋酸化的定义为海水中碳酸钙浓度比工业化前水平低20%以上。科学家们表示，他们观察的海洋越深，发现的情况就越糟糕。在海面以下200米处，全球60%的海水已经突破了酸化的“安全”限度。

注：文献为PDF格式，英文，共12页。

注：文献为PDF格式，英文，共17页。