《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场白皮书》概要

作者/编者:杨国华
作者单位:清华大学
创作年代:不详
出处/来源:
学科分类:国际经济法学
所属机构:清华大学
文献语种:

摘要

2018年9月24日,国务院新闻办公室发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。全文包括六个部分,以下为内容概述。

关键词: 中国 美国 贸易战 摩擦 白皮书 贸易逆差 知识产权 长臂管辖 产业政策 232 301 201

正文

<h3> <b>(一)内容概要</b> </h3> <p class="MsoNormal" style="text-indent:22.0pt;"> 第一章题为中美经贸合作互利共赢,主要内容包括:(一)中美双方<b>货物贸易</b>增长情况,彼此货物贸易情况及贸易互补性;(二)<b>服务贸易</b>的情况,尤其是中国在旅行、运输和知识产权使用费三个领域存有较大贸易逆差;(三)中美彼此直接<b>投资</b>和金融投资情况;(四)经贸合作对双方<b>互利共赢</b>,美方更是获得了经济增长、通胀下降、就业增长、消费者福利、经济结构升级等方面的益处,经贸合作是一种双赢关系。 </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:22.0pt;"> 第二章中美经贸关系的事实,主要分析了:(一)<b>贸易逆差</b>不应作为评判标准的原因,贸易逆差形成的原因主要是美国国内储蓄不足、中美比较优势互补、国际分工和跨国公司生产布局变化、美国对华高技术产品进行出口管制、美元作为国际货币、以及统计口径的区别等;(二)指出美国所倡导的对等开放和公平开放违背了WTO的<b>最惠国待遇和非歧视性原则</b>;(三)中国不存在<b>强制技术转让</b>,转让是双方基于商业原因的自由选择;(四)中国<b>知识产权</b>保护进步,包括制度完善以及执法力度提高;(五)企业<b>并购</b>是自主行为,不是为了获取先进技术;(六)<b>补贴</b>透明度提高,市场化程度提高。 </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:22.0pt;"> 第三章是美国的贸易保护行为,主要分析:(一)从OECD产品市场监管的排名以及美国采购本国产品的立法,证明美国<b>监管政策</b>歧视他国产品;(二)滥用<b>投资安全审查</b>,依据模糊不清,审查力度不断加大,否决的四起交易均针对中国企业,还有多起因审查而主动撤销的交易,新的《外国投资风险审查现代化法案》更扩大国家安全审查权,并且要求商务部每两年提交中国企业在美投资情况的分析报告;(三)美国在航空、汽车、计算机和半导体制造、军工农业领域提供大量<b>补贴</b>、救助和优惠贷款,且不透明;(四)根据WTO数据库,美国采用大量<b>非关税壁垒</b>,如卫生和检疫以及技术性贸易壁垒,明显扭曲了贸易秩序和市场环境。(五)滥用<b>贸易救济</b>措施,在全球占比不断提高,拒不履行《中国加入世贸组织议定书》第15条约定的义务,对中国适用“替代国”做法。 </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:22.0pt;"> 第四章是美国的贸易霸凌行为,主要分析:(一)美国依据国内法发起<b>232</b><b>调查、</b><b>201</b><b>调查和</b><b>301</b><b>调查</b>;(二)在自己制定推行<b>产业政策</b>的同时,对中国产业政策加以指责;(三)通过民事侵权、金融投资、反垄断、出口管制、网络安全等法律对他国进行<b>长臂管辖</b>;(四)将<b>国内问题国际化、政治化</b>,如将就业问题归咎于国际贸易;(五)<b>背信弃义</b>,对国际规则约束进行选择性遵守;拒不执行WTO裁定,阻挠上诉机构成员任命;直接干预市场主体商业行为;在经贸谈判中不守承诺。 </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:22.0pt;"> 第五章分析了对世界经济产生的危害,主要包括:(一)破坏多边贸易规则和国际经济秩序;(二)阻碍国际贸易和全球经济复苏;(三)冲击全球价值链;(四)援引美国商会和智库研究证明终将损害美国自身利益。 </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:22.0pt;"> 第六章表明了中国的立场:(一)中国坚定维护国家尊严和核心利益;(二)坚定推进中美经贸关系健康发展,愿意在平等、互利前提下,与美国重启双边投资协定谈判,适时启动双边自贸协定谈判;(三)坚定维护并推动改革完善多边贸易体制;(四)坚定保护产权和知识产权;(五)坚定保护外商在华合法权益;(六)坚定深化改革扩大开放;(七)坚定促进与其他发达国家和广大发展中国家的互利共赢合作;(八)坚定推动构建人类命运共同体。 </p> <p class="MsoNormal" style="text-indent:22.0pt;"> &nbsp; </p> <h3 style="text-align:justify;"> <b>(二)措施原文及解读</b> </h3> <p class="MsoNormal"> 1. 白皮书全文:<span class="MsoHyperlink"><a href="http://www.xinhuanet.com/politics/2018-09/24/c_1123475272.htm"><span style="color:#337FE5;"><u>点此查看</u></span></a></span> </p> <p class="MsoNormal"> 2. 国新办新闻发布会:<span class="MsoHyperlink"><a href="http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/37601/38980/wz38982/Document/1638265/1638265.htm"><span style="color:#337FE5;"><u>点此查看</u></span></a></span> </p> <p class="MsoNormal"> &nbsp; </p> <p class="MsoNormal" align="right" style="text-align:right;"> (2018年9月26日初稿) </p> 阅读全文

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