贸易战走向何方?

作者/编者:杨国华
作者单位:清华大学
创作年代:不详
出处/来源:
学科分类:国际经济法学
文献语种:

摘要

2018年8月3日,针对美国的贸易战升级措施,中国宣布将对原产于美国的5207个税目,价值约600亿美元商品加征25%-5%不等的关税,最终措施及生效时间将另行公告。

关键词: 中国 美国 贸易战 反制措施 301调查 301 关税 WTO 知识产权 技术转让 600亿美元

正文

(一)美国措施概要

81日,美国贸易代表(USTR)莱特希泽表示将采取进一步行动。他表示:618日,总统指示对价值2000亿美元的中国商品加征10%的额外关税,以应对中国对美国工人、农民和企业造成的损害;710USTR公布拟议清单(中美经贸透视052 | 中美贸易战升级);本周, USTR根据总统指示考虑将上述拟议清单的税率从10%提高到25%。

莱特希泽进一步说:特朗普政府敦促中国停止其不公平做法、开放市场并参与真正的市场竞争;中国应该采取的行动我们已经表示的非常清楚,可令人遗憾的是,中国非但没有改变其损害市场竞争的行为,反而非法报复美国工人、农民、牧场主和企业;增加关税旨在为政府提供更多手段,敦促中国改变其政策和行为,为所有公民带来更公平的市场和繁荣;美国与世界各地志同道合的合作伙伴联手解决中国强制技术转让和知识产权盗窃等不公平贸易行为;我们随时准备与中国进行谈判,以解决我们在301报告中所陈述的问题;在82023日的听证会上将听取利益相关方的意见。[1]

(二)商务部就美方拟提高对中国2000亿美元输美产品征税税率发表谈话

82日,商务部发布声明称:美方这两天有两个动作,一方面发表声明,要把对中国2000亿美元输美产品的征税税率由10%提高到25%,另一方面四处散风,要和中方恢复谈判。美方不仅不顾全世界的利益,甚至也不顾美国普通农民、企业家和消费者的利益,对中方玩弄软硬兼施的两手策略,这种做法对中方不会有任何作用,也使世界上反对贸易战的国家和地区感到失望。对于美方升级贸易战的威胁,中方已经做好充分准备,将不得不作出反制,以捍卫国家尊严和人民利益,捍卫自由贸易和多边体制,捍卫世界各国共同利益。同时,中方一贯主张通过对话解决分歧,但前提是必须平等相待和信守诺言。美方对中方的种种无端指责,根本目的是打压中国的和平发展。中方一贯认为,坏事可以变成好事,挑战可以转化为机遇,我们对实现经济高质量发展的目标充满信心。

(三)中国反制措施概要

83日,国务院关税税则委员会发布公告(税委会公告〔20186号),对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税,最终措施及生效时间将另行公告。中方认为,美国政府不顾中方严正交涉和强烈反对,宣布将对原产于中国的进口商品加征10%的关税,涉及约2000亿美元中国对美出口。81日,美贸易代表莱特希泽发表声明,拟将对2000亿美元中国产品的征税税率由10%提高至25%。美方的措施肆意违反世界贸易组织相关规则和国际义务,进一步侵犯中方根据世界贸易组织规则享有的合法权益,严重威胁中方经济利益和安全。对美国持续违反国际义务对中国造成的紧急情况,为捍卫中方自身合法权益,中国政府依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则,对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品加征关税。对2493个税目商品加征25%的关税,对1078个税目商品加征20%的关税,对974个税目商品加征10%的关税,对662个税目商品加征5%的关税。

商务部发言人称:近日,美方在此前公布对中方2000亿美元输美产品加征10%关税清单的基础上,又提出要将征税税率由10%提高到25%。对此,中方决定,将依法对自美进口的约600亿美元产品按照四档不同税率加征关税。中方的差别化税率反制措施是理性和克制的,是在广泛听取意见、认真评估影响后提出的,特别是充分考虑了人民的福利、企业的承受力和维护全球产业链运转等因素。征税措施的实施日期将视美方行动而定,中方保留继续出台其他反制措施的权利。中方始终认为,在相互尊重、平等互利的原则基础上进行协商,才是解决贸易分歧的有效途径,任何单边的威胁或讹诈只会导致矛盾激化,损害各方利益。中方再次强调,由于美方不顾双方企业和消费者利益,一再升级事态,中方不得不采取必要的反制措施,以捍卫国家尊严和人民利益,捍卫自由贸易和多边体制,捍卫世界各国共同利益。

(四)措施原文链接

1. USTR措施:

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2. 商务部就美方拟提高对中国2000亿美元输美产品征税税率发表谈话:

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3. 中方采取反制措施公告:

商务部:点此查看

关税司:点此查看

【附件1-4

4. 商务部新闻发言人就反制措施发表谈话:

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201885日初稿)



[1] 截至本文完成时,根据USTR在联邦公报上发布未公布文件,新的听证时间并没有修改,只是延后了提交时间和申请时间。点此查看

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