最新国际海洋动态与文献2023年5月第9期(5.1-5.15)

一、本期摘要 

2023年5月第9期共收集及翻译19篇涉海文献，本期重点：翻译完成日本《2022年国家安全保障战略》；联合国贸发会议《2023年贸易和环境回顾》；法国政府《2024年至2030年军事规划法案》；美国发布《美菲双边防御准则》；Seatrade Maritime发布《全球港口报告2023》。

二、重点文献

1、联合国贸发会议《2023年贸易和环境回顾》(英文)

——Trade and environmenT review 2023：Building a sustainable and resilient ocean economy beyond 2030

2023年5月8日，联合国贸易和发展会议发布最新报告《2023年贸易和环境回顾》，分析了全球价值30-60亿美元的海洋经济，并评估了人类活动和多重全球危机如何对渔业、海产品、航运和沿海旅游等行业产生重大影响。

报告在日内瓦举行的第三届联合国贸易论坛上发布，呼吁制定关于全球贸易和投资的“蓝色协议”，从而可持续地利用海洋——这一地球上80%的生命的家园。

注：文献为PDF格式，英文，共95页。

2、日本《2022年国家安全保障战略》(中文版)

——National Security Strategy of Japan

2022年12月16日，日本国家安全保障会议和内阁会议正式通过《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》三份重要战略文件。这些文件事关日本安全认知、“假想敌”对象、防卫战略、防卫力量发展规划等重大问题，却在使用“反击能力”等关键问题上采取模糊表态，意味着日本战后安保理念和防务政策发生重大转折，完全抛弃了“专守防卫”原则，彻底背离了日本宪法的和平理念。

注：文献为PDF格式，中文，译文以日本政府官方网站发布的英文文本为底稿翻译，共36页。

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3、法国政府《2024年至2030年军事规划法案》(法文)

——relatif à la programmation militaire pour les années 2024 à 2030 et portant diverses dispositions intéressant la défense

2023年4月，法国政府公布《2024年至2030年军事规划法案》（以下简称新版法案），以取代2018年制定的《2019年至2025年军事规划法案》，成为指导未来6年法国国防与军队建设的纲领性文件。法国媒体称，新版法案是法国在分析全球地缘政治形势，尤其是欧洲地区愈发复杂的安全局势后推出的应对之举。新版法案对太空、深海等未来作战领域作出相应规划。太空力量建设上，法国将启动全新轨道空间监视项目，利用纳米卫星在地球静止轨道巡逻，及时发现潜在威胁并在必要情况下使用机载激光器予以清除。水下力量建设方面，法国将投入数亿欧元打造潜航深度可达6千米的水下无人潜航器，并对现役扫雷舰进行升级改造。

注：文献为PDF格式，法文，共493页。

4、美国国防部发布2023年版《国防科技战略》(英文)

——National Defense Science & Technology Strategy 2023

2023年5月9日，美国防部发布2023年版《国防科技战略》，强调必须利用关键新兴技术来实现国防战略的目标。该战略阐明了国防部的科技优先事项和目标，并就国防研究和工程体系的未来提出了建议。该战略明确了维护美国国家安全的3大类14个关键技术领域，分别是：1. 新兴技术领域：生物技术、量子科学、新一代无线电和先进材料；2. 可利用商业力量的技术领域：可信人工智能和自主系统、集成网络体系、微电子、可再生能源发电和储存、先进计算和软件，以及人机界面；3. 国防专用技术领域：定向能、高超声速、集成传感和网络。

注：文献为PDF格式，英文，共12页。

5、美菲领导人联合声明(2023.5.1)(英文)

——Joint Statement of the Leaders of the United States and the Philippines

美国总统拜登5月1日与来访的菲律宾总统马科斯在白宫举行会晤。会后发表的美菲领导人联合声明称，美方将派遣总统贸易和投资代表团访菲，以加强美国企业对菲律宾创新经济、清洁能源转型和关键矿产以及菲粮食安全领域的投资。此外，美菲将在马尼拉共同主办2024年印度-太平洋商业论坛，进一步使菲律宾成为区域供应链和高质量投资的关键中心。

注：文献为word格式，英文，共4页。

6、简报：投资于美菲之间的特殊友谊和联盟(英文)

——FACT SHEET: Investing in the Special Friendship and Alliance Between the United States and the Philippines

美国总统拜登5月1日与来访的菲律宾总统马科斯在白宫举行会晤。会后发表的美菲领导人联合声明称，美方将派遣总统贸易和投资代表团访菲，以加强美国企业对菲律宾创新经济、清洁能源转型和关键矿产以及菲粮食安全领域的投资。此外，美菲将在马尼拉共同主办2024年印度-太平洋商业论坛，进一步使菲律宾成为区域供应链和高质量投资的关键中心。

注：文献为word格式，英文，共9页。

7、美国发布《美菲双边防御准则》(英文)

——The United States and the Republic of the Philippines Bilateral Defense Guidelines

美国星期三（5月3日）发布美菲双边防务准则，以明确的措辞阐述对盟友菲律宾的防卫承诺范围，审视在各领域出现的威胁以及采用何种形式应对威胁。双边防御准则特别提到在有争议的南中国海出现的攻击，包括针对菲律宾海岸警卫队的攻击。

注：文献为PDF格式，英文，共6页。

8、孟加拉国的印太展望(2023.4.24)(英文)

——Indo-Pacific Outlook of Bangladesh

2023年4月24日，孟加拉国公布自己的印太战略即《孟加拉国印太展望 》(Indo-Pacific Outlook of Bangladesh)，包含四项指导原则和15个目标。孟加拉国的《印太展望》在包容性发展方面表明了立场，强调区域互联互通、通过贸易和投资实现经济增长、和平与稳定、创新、技术、环境和执行它的安全协议。

注：文献为WORD格式，英文，共3页。

9、NOAA发布《2022年鱼类种群状况》报告(英文)

——Status of Stocks 2022： Annual Report to Congress on the Status of U.S. Fisheries

2023年4月27日，美国国家海洋与大气管理局（NOAA）发布《2022年鱼类种群状况》（2022 Status of Stocks）报告，概述了受NOAA渔业部管理的490多种鱼类的现状，指出2022年美国鱼类种群状况有所改善。该报告表明，美国在保持可持续渔业方面仍处于全球领先地位，从而推动蓝色经济，支持沿海社区，并在海洋生态系统中发挥关键作用。

注：文献为PDF格式，英文，共12页。

10、亚太经社会《争分夺秒实现净零排放：加速亚洲及太平洋地区气候行动》报告(英文)

——THE RACE TO NET ZERO： Accelerating Climate Action in Asia and the Pacific

根据联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）的一项新研究，亚太地区大多数国家对极端天气事件和自然灾害的准备不足，而这些事件的强度和发生频率都在增加，部分原因是气候变化。《争分夺秒实现净零排放：加速亚洲及太平洋地区气候行动》报告的调查结果显示，该地区各国缺乏支持适应和缓解气候变化的大量财政手段，也缺乏为气候行动提供信息所需的数据。亚太经社会的研究阐述了三个关键部门所需的转型——能源、低碳交通和物流，以及国际贸易和投资。它进一步就如何为这些重大转变提供资金，以及如何更好地衡量实现净零碳未来的挑战和进展提出了具体建议，以支持可持续发展。

注：文献为PDF格式，英文，共96页。

11、AP4D《澳大利亚成为打击IUU捕捞有效伙伴的四个总体途径》(英文)

——What does it look like for Australia to be an...Effective Partner in Combatting Illegal, Unreported and Unregulated Fishing

2023年4月，Asia-Pacific Development, Diplomacy & Defence Dialogue (AP4D)发布关于打击IUU捕捞的相关报告。报告称打击IUU捕鱼是印太国家的首要任务，而澳大利亚可以成为可持续渔业管理的全球领导者，包括海洋领域意识 (MDA)、监测、控制和监视 (MCS) 以及渔业科学。AP4D确定了澳大利亚成为打击 IUU 捕鱼的有效伙伴的四个总体途径，包括：深化和扩大伙伴关系；采用国内监管的最佳实践；继续投资于能力建设；促进创新。

注：文献为PDF格式，英文，共17页。

12、长滩港发布最大海上风港概念研究报告(英文)

——PIER WIND PROJECT CONCEPT PHASE-Final Conceptual Report

2023年4月，长滩港发布了其第一份概念报告，愿景是开发一个服务于加州新兴海上风能产业的风港。根据该概念报告，长滩港将创建一个400英亩的码头，称为 Port Wind，可用于海上风力涡轮机的制造、分段、组装和可能的维护。未来，Port Wind将成为专为组装海上风力涡轮机而设计的设施。该码头将能够进行重型起重机操作，以架设和建造浮动风力涡轮机。根据该报告的描述，拟议中组装的海上风力涡轮机将与埃菲尔铁塔一样高。

注：文献为PDF格式，英文，共152页。

13、Seatrade Maritime发布《全球港口报告2023》(英文)

——Global Ports Report 2023

2003年5月9日，Seatrade Maritime发布《全球港口报告2023》，揭示了国际港口如何积极为绿色能源转型奠定基础，解决排放问题并投资基础设施以支持不断发展的绿色能源产业。该报告涵盖了全球港口如何展示其日益增强的社会意识和责任感，从而引导它们对当地环境和邻近地区（包括陆地和水下）产生影响。为了抵御未来的经济风暴，报告中的港口承认，今天比以往任何时候都更需要合作、协作和伙伴关系。

注：文献为PDF格式，英文，共88页。

14、UNEP《塑料中的化学品——技术报告》(英文)

——CHEMICALS IN PLASTICS ：A TECHNICAL REPORT

2023年5月，联合国环境规划署（UNEP）发布《塑料中的化学品 - 技术报告》（CHEMICALS IN PLASTICS ：A TECHNICAL REPORT）报告。报告旨在让国际社会了解与化学品相关的塑料污染问题以及解决这些问题的方案。报告还概述了一系列可靠且公开的科学研究和举措，重点是塑料中的化学品和科学政策接口。

注：文献为PDF格式，英文，共144页。

15、UNEP《深入海洋：确保海藻林的可持续未来》报告(英文)

——Into the Blue: Securing a Sustainable Future for Kelp Forests

2023年5月2日，联合国环境规划署（UNEP）发布《深入海洋：确保海藻林的可持续未来》报告（Into the Blue: Securing a Sustainable Future for Kelp Forests），揭示了海藻林的生物多样性价值、社会价值和生态价值，以及通过国际合作促进海藻恢复的必要性。这份全球综合报告是迄今为止关于海藻最全面的审查报告，提供了一系列的政策和管理干预措施和备选办法。

注：文献为PDF格式，英文，共149页。

16、Carbon180 发布海洋碳清除政策建议(英文)

——Depending on the Ocean ：Research and Policy Priorities for Responsible Ocean Carbon Removal

2023年5月15日，环保组织Carbon180 发布了一份白皮书，详细介绍了针对海洋碳清除的不同政策建议。 作为世界上最大的碳汇，海洋中的二氧化碳含量是大气中二氧化碳的近50 倍，因此海洋在减缓气候变化方面具有巨大潜力。 也就是说，可以利用大量的水从空气中吸收更多的二氧化碳，从而帮助遏制全球气温上升。 然而，Carbon180 表示，这样做的过程仍有待研究，世界需要强有力的政策和法律框架，以及明确的科学方法，以确保在不损害海洋环境的情况下实现海洋二氧化碳去除 (CDR)。

注：文献为PDF格式，英文，共17页。

三、观点

1、BBNJ协议下的争议解决(英文)

——Dispute Settlement Under the BBNJ Agreement: Accepting Part XV of the UNCLOS with a Twist

经过19年的长期准备和艰难谈判，近200个国家日前同意达成一项具有法律约束力的公海海洋生物保护条约（BBNJ，以下简称公海协定），其正式文本预计将于6月公布。关于争端解决，这意味着BBNJ协定纳入了《联合国海洋法公约》第 XV 部分的争端解决制度，同时为强制程序的可用性引入了新的条件和限制。这篇文章首次评估了 BBNJ 协议下的争端解决与 UNCLOS 有何不同以及这些差异的影响。

注：文献为WORD格式，英文，共5页。

四、涉海要闻

1、美国将与巴新签署国防协议 将允许美国海岸警卫队巡逻其专属经济区

路透5月10日消息：巴布亚新几内亚外长表示，美国总统乔·拜登将与巴布亚新几内亚签署国防和巡视协议。

巴新外交部长贾斯汀特卡琴科告诉路透社，美国和巴布亚新几内亚之间的国防合作协议于上周敲定，“现在我们可以在拜登来到这里时正式签署协议”。

他在接受采访时说，另一项协议将允许美国海岸警卫队巡逻巴布亚新几内亚的广阔专属经济区的协议，巴新官员可以作为“船员”在船上，并涵盖卫星监视。

他说，一旦我们签署协议，“我们将能够利用美国的卫星安全系统。它将有助于监控我们的水域，而我们目前无法做到这一点”。

他补充说：“这将是一项绝妙的协议，可以保护我们的自然资源免遭非法偷猎和盗窃，尤其是我们的渔业”。