印度在当前国际形势下该如何面对中国？
Srinath Raghavan著 范璐晶编译
最近举行的中印战略对话是对两国关系的现实检验。过去一年，由于中国不愿意支持印度加入核供应国集团以及不愿意允许把穆罕默德军（Jaish-e-Mohamme）的马苏德·爱资哈尔[*]（Masood Azhar）列入联合国安全理事会的恐怖名单，中印关系已经陷入僵局。无论何种情况，印度都坚持认为是检测中印关系的试金石。
新德里的立场源于低估了巴基斯坦对中国日益增长的重要性以及对其自身影响的过高估计。如果前者说明印度政府不能衡量中巴合作程度，后者则源于印度认为赞扬自己可以提高国际影响力这一有意思的信念。
印度外交部长和中国领导人之间的会议显然没有对解决这些问题产生太多影响。然而，新德里试图搁置这些问题，并强调与北京合作。鉴于两国实力的差距，如果印度认为它可以看住中国，这是十分可笑的。在新的合作氛围中，新德里也应充分认识到其实力与中国实力的不对等。
正如印度外交部长所指出的，中印会议的背景是国际体系的不确定性。唐纳德·特朗普的政策引起了人们对维持稳定、开放的国际经济秩序的担忧；然而，维持国际经济秩序的稳定和开放对中国和印度都有利。在此背景下，发展“更稳定、持续、前瞻性的中印关系”成为两国的目标。同时，中印也要清楚地意识到，不断变化的全球环境将对两国产生不同的影响。
特朗普增收关税所引起的贸易前景的不确定性当然是中国领导人担忧的主要原因。但中国也知道，美国并非拥有所有的筹码。一方面，中国可以针对美国从飞机到大豆等一系列出口贸易进行报复。更重要的是，美国增加关税将削弱全球价值链，也会削弱美国过去积极培育的监管体系在商业法律、税收、知识产权方面的深度整合。虽然这将在短期内损害中国贸易，但也为北京提供了在其领导下以更适合的条件重塑亚洲经济一体化的机会。
跨太平洋伙伴关系的崩溃以及“一带一路”倡议的推出，已经为北京提供了一个完美的环境，以实现亚洲联通和进一步一体化的更宏伟目标。中国经济学家也提出了一些想法，将亚洲大部分储蓄直接转向投资，而不是坚持目前先将储蓄转移到美国再允许美国银行和金融机构向亚洲投资的模式。所有这一切都需要时间和努力，但中国目前进展顺利。
在政治上，北京也将从特朗普对亚洲长期合作伙伴关系的态度中受益。但是像澳大利亚这样即使在越南战争期间也支持美国的盟友都受到粗暴对待，特朗普政府与其他盟友保持良好关系的可能性有多大？可以肯定的是，许多国家将继续担忧中国的崛起，但是反补贴联盟的出现可能变得困难。
不像北京，新德里手中没有很多牌。尽管印度再次表示感兴趣，但印度在促进经济一体化方面的行动几乎没有，甚至在南亚次大陆都没有。此外，新德里坚决拒绝签署中国“一带一路”倡议。然而，双方讨论了在阿富汗开发项目进行合作的可能性。再次，尽管中印双方在阿富汗进行合作是值得欢迎的，但新德里应该认识到北京在阿富汗开展项目时实际上不需要与其合作。
在过去一年半中，中国一直积极地进行外交努力，推进关于塔利班的谈判。除了巴基斯坦和阿富汗，中国还与美国和俄罗斯合作以促成这些谈判。最近，中国表明他们与阿富汗部队进行了联合反恐行动。所有这一切都与北京早些时候对阿富汗的初步政策大相径庭。鉴于中国与巴基斯坦的活动越来越多以及中巴关系深化，中印在阿富汗不太可能进行“合作”。
新德里不应追求这种合作，而应重新考虑其在“一带一路”倡议中的立场。在最近一次会议上，印度外交部长重申印度拒绝参加“一带一路”倡议，理由是中巴经济走廊侵犯印度对克什米尔的主权。然而，重要的不是印度的动机或愿望，而是中国“一带一路”倡议的结果及对印度的影响。
新德里也因为北京没有与其充分协商而推迟参与“一带一路”倡议。但是，意气用事不应该主导印度政策。现实是，亚洲经济秩序将经历深远的变化。印度拒绝采取实际行动，实际上剥夺了它自身塑造亚洲变革的机会。
作者简介：
Srinath Raghavan是新德里政策研究中心的高级研究员。本文表达的观点是个人观点。
资料来源：Srinath Raghavan, India must involve itself in the China-Pakistan One Belt, One Road initiative to stay in the game, in Columns, updated on March 1, 2017, available at
http://www.hindustantimes.com/columns/india-must-involve-itself-in-the-china-pakistan-one-belt-one-road-initiative-to-stay-in-the-game/story-uTtxhRzcn8iCnUHsB91haJ.html (last visited on March 14, 2017).
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[*] 马苏德·爱资哈尔是“穆罕默德军”创始人，曾被印度政府拘押在克什米尔地区一所监狱，1999年12月被释放，以交换被劫持到阿富汗坎大哈市的一架印度民航客机上的乘客。详细情况可参见《印度要求安理会将一武装头目列制裁名单 中国拒绝》，凤凰资讯，2016年4月7日，available at http://news.ifeng.com/a/20160407/48379733_0.shtml （last visit on March 14, 2017）。——编译者注。
