最新海洋动态与文献2025年7月第14期(7.16-7.31)

一、本期摘要

2025年7月第14期共收集、整理篇26涉海文献，本期重点：国际法院《各国在气候变化方面的义务(2025.7.23)》；美国联邦通信委员会《<报告与命令>和<有关拟议规则制定的进一步通知>》；法国政府《2025年更新版印太战略》；法国国防部《北极防御战略》；太平洋岛国论坛《2025-2030年太平洋经济发展路线图》；美国海洋保护协会《美国塑料报告》；美国科学院《核战争的潜在环境影响》报告。

二、重点文献

1、国际法院：各国在气候变化方面的义务(2025.7.23)(英文)

——Obligations of States in respect of Climate Change

2025年7月23日，海牙国际法院（ICJ）7月23日发布了关于国家在气候变化方面的义务以及不履行这些义务的法律后果的意见，该意见听取了96个国家及11个国际组织中的绝大多数在2024年12月的听证会上提出证据，否决了美国、印度等高排放国家提出的所谓《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》足以应对以上问题的论据，强调国家义务不仅限于《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》中的自愿捐款和承诺。

注：文献为PDF格式，英文，共140页。

2、FCC《<报告与命令>和<有关拟议规则制定的进一步通知>》(英文)

——Report and Order and Further Notice of Proposed Rulemaking Docket No. 24-523, MD Docket No 24-524

2025年7月17日，美国联邦通信委员会(FCC)宣布，该机构将就新规则进行表决，拟议中的新规则将加快海底电缆建设投资，同时确保电缆不受外国对手威胁。FCC发布了一份《报告与命令》和《有关拟议规则制定的进一步通知》，由该委员会在8月7日的公开会议期间进行审议。

注：文献为PDF格式，英文，共197页。

3、法国政府《2025年更新版印太战略》(英文)

——France’s Indo-Pacific strategy

2025年7月，法国政府更新了其《印太战略》。法国政府的《印太战略》于2021年首次发布，并于2022年进行了更新该，本次更新是其最新版本。本次更新的四大核心优先事项包括：1. 加强法国海外省、海外地区和海外领地的核心作用；2. 巩固与印太国家的主权伙伴关系；3. 支持多边主义和区域组织的构建；4. 积极推动落实2021年9月发布的《欧盟印太合作战略》。

注：文献为PDF格式，英文，共36页。

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4、法国国防部《2025年国家战略评估报告》(法文)

——Revue nationale stratégique 2025

2025年7月18日，法国国防部发布《2025年国家战略评估报告》（RNS 2025）。报告提出了十一项战略目标，主要包括：1.可靠且独立的核威慑力量；2. 一个能够抵御危机的国家；3. 能够支持战争的经济；4. 增强网络力量；5. 成为欧洲防务支柱；6.建立一个能够独立捍卫自身战略利益的欧洲；7. 更加积极的国防外交；8.加强情报工作；9. 增强应对混合战争的能力；10.重整军备工作；11.投资于技术突破和创新。

注：文献为PDF格式，法文，共104页。

5、法国国防部《北极防御战略》(英文)

——France’s Indo-Pacific strategy

2025年7月，法国国防部公布首份《北极防御战略》文件。该文件以“维护北极安全”和“应对气候变化”为切入点，列出2030年前法国在北极地区有效行动的原则和举措，旨在强化法国在该地区的军事存在和战略布局。

注：文献为PDF格式，英文，共12页。

6、CRS《国家管辖范围以外区域的海底采矿：国会应关注的问题(2025.7.15)》(英文)

——Seabed Mining in Areas Beyond National Jurisdiction: Issues for Congress

2025年7月15日，美国国会研究服务处(CRS)更新了题为《国家管辖范围以外区域的海底采矿：国会应关注的问题(2025.7.15)》的报告。报告重点关注了可能在国家管辖范围以外区域（ABNJ）进行的深海海底采矿活动，还概述了为深海海底采矿活动制定指导方针和标准以及为ABNJ海洋环境提供保护的国际协议的历史。报告还概述了美国在ABNJ开展海底采矿活动的国内法规，以及美国在国际海底采矿框架之外开展活动可能产生的地缘政治后果。随后，报告分析了海底采矿对海洋生态系统的潜在影响，并讨论了出于环境考虑要求暂停深海海底采矿的呼声。

注：文献为PDF格式，英文，共29页。

7、IEA-OES《海洋能源：进展、挑战和新兴机遇》(英文)

——Ocean Energy: Perspectives on Progress

2025年5月19日，国际能源署海洋能源系统(IEA-OES)发布海洋能源最新展望报告。报告深入探讨了海洋能源领域的进展、挑战和新兴机遇。报告不仅提供了技术见解，还提供了对未来的展望，为致力于实现可持续能源转型的开发者、研究人员和政策制定者提供了宝贵的指导。

注：文献为PDF格式，英文，共40页。

8、标普全球市场情报《海事现状报告：2025年的欺骗性运输行为》(英文)

——Maritime state of play report：Deceptive shipping practices in 2025

2025年7月16日，标普全球市场情报（S&P Global Market Intelligence）发布《海事现状报告：2025年的欺骗性运输行为》报告。报告要点包括：受制裁或因公司关联而面临制裁的船只数量达到历史最高水平；欺骗性运输策略被广泛用于规避和逃避制裁和出口管制；技术进步以及压力的增加导致在欺骗行动中使用更为复杂的手段；欺骗性航运行为和利益标记的数量也有所增加，进一步混淆和复杂化了受益人和相关方的识别。

注：文献为PDF格式，英文，共26页。

9、PIF《2025-2030年太平洋经济发展路线图》(英文)

——Pacific Roadmap for Economic Development 2025-2030

2025年7月21日，太平洋岛国论坛(PIF)发布《2025-2030年太平洋经济发展路线图》（Pacific Roadmap for Economic Development，PRED）。PIF表示，PRED为协调区域优先行动（RPA）的设计、优先排序、分阶段实施和落实提供了初步框架，这些行动支持《2050战略》，并将在至2030年的五年内得以执行。

注：文献为PDF格式，英文，共32页。

10、特朗普政府《美国人工智能行动计划》(英文)

——Winning the AI Race: America’s AI Action Plan

2025年7月23日，特朗普政府发布《美国人工智能行动计划》。该行动计划的主要政策包括：1.出口美国人工智能，包括硬件、模型、软件、应用程序和标准；2.促进数据中心的快速建设：3.促进创新和采用，取消阻碍人工智能发展和部署的繁琐的联邦法规，并寻求私营部门对取消规则的意见；4.维护前沿模型中的言论自由，更新联邦采购指南，以确保政府只与前沿大型语言模型开发商签订合同，确保他们的系统客观且不受意识形态偏见的影响。

注：文献为PDF格式，英文，共32页。

11、美国海洋保护协会《美国塑料报告》(英文)

——United States of Plastics

2025年7月19日，美国海洋保护协会发布《美国塑料报告》。报告分析了全美50个州和华盛顿特区有关塑料污染的法律，并按照五分制对每项法律进行了评分。报告表示，近80%的美国人认为塑料污染是海洋健康面临的最紧迫问题。尽管美国各州在通过减少塑料污染的法律方面已经处于领先地位，但报告研究结果发现，各州仍需要加大行动力度，以有效应对塑料污染危机。

注：文献为PDF格式，英文，共123页。

12、CSIS《美国太平洋收缩对国家安全的影响》(英文)

——Shifting Tides: The National Security Implications of the United States’ Pacific Drawdown

2025年7月22日，美国战略与国际研究中心（CSIS）发布《美国太平洋收缩对国家安全的影响》报告。报告表示，美国国际开发署（USAID）的经费削减、美国对外援助暂停、对小型脆弱岛屿经济体征收关税，以及忽略气候变化——太平洋的首要任务——都对太平洋地区产生了明显的负面影响。无论美国的意图如何，太平洋国家已将美国视为一个冷漠且反复无常的合作伙伴，这削弱了美国在太平洋地区建立有意义且持久的伙伴关系的能力。

注：文献为PDF格式，英文，共12页。

13、IRENA《2024年可再生能源发电成本报告》(英文)

——Renewable Power Generation Costs in 2024

2025年7月，国际可再生能源署（IRENA）发布《2024年可再生能源发电成本报告》。报告表示，2023年至2024年间，所有可再生能源技术的总装机成本均下降了10%以上，但海上风电除外，其成本保持相对稳定，而生物能源则上涨了16%。报告表示，为了实现气候目标，预计未来几年可再生能源装机容量将不断增加。电池储能、数字化和混合系统等赋能技术对于整合波动性可再生能源、提升资产性能和改善电网响应能力正变得日益重要。

注：文献为PDF格式，英文，共216页。

14、海事反腐败网络《2024年年度报告》(英文)

——MACN Annual Report 2024

2025年7月16日，海事反腐败网络 (The Maritime Anti-Corruption Network，MACN)发布2024年年度报告。报告展示了MACN持续的反腐败工作如何对促进可持续发展、促进贸易和改善民生产生积极影响。2024年，MACN启动了海事腐败成本研究项目，概述了海事腐败对私营部门乃至整个社会的广泛影响。研究显示，打击海上贸易腐败可以带来显著的社会和经济效益。

注：文献为PDF格式，英文，共22页。

15、世行《越南海上风电行业规划》(英文)

——Viet Nam Offshore Wind Sectoral Planning: Offshore Wind Development Program

2025年7月23日，世界银行发布《越南海上风电行业规划》报告。报告表示，随着越南计划大规模部署海上风电，海洋空间规划至关重要。本报告介绍了一项已开展的早期海洋空间规划工作，旨在为越南海上风电项目的选址提供参考。它提供空间数据层、适应性方法和咨询分析，以帮助确定越南部署海上风电的限制最少、最具经济吸引力的区域。

注：文献为PDF格式，英文，共120页。

16、CNAS《全球摇摆国家与新大国竞争》(英文)

——Global Swing States and the New Great Power Competition

2025年6月26日，新美国安全中心（CNAS）发布《全球摇摆国家与新大国竞争》报告。报告表示，美国政策制定者应重点关注全球六个“摇摆国”——巴西、印度、印尼、沙特、南非和土耳其——它们将对国际秩序的未来产生不成比例的影响力。报告提供了一条与这些摇摆国家接触的多层面途径，旨在使“世界秩序”朝着有利于美国利益和价值观的方向发展。基于一年多的研究和磋商，报告提出了一系列跨领域、针对具体国家的政策建议。

注：文献为PDF格式，英文，共59页。

17、美国科学院《核战争的潜在环境影响》(英文)

——Potential Environmental Effects of Nuclear War (2025)

2025年6月25日，美国国家科学、工程和医学院发布《核战争的潜在环境影响》报告。报告概述了核战争可能带来的危险后果，包括火灾和全球变冷、生态系统崩溃以及潜在的不可逆转的海洋破坏。该报告系美国国家科学、工程和医学院根据美国国会的要求撰写的。

注：文献为PDF格式，英文，共235页。

18、绿色和平组织《深海诈骗：深海采矿业操纵地缘政治以便从破坏海洋中获利》(英文)

——Deep Deception： How the Deep Sea Mining Industry is Manipulating Geopolitics to Profit from Ocean Destruction

2025年7月21日，绿色和平组织发布《深海诈骗：深海采矿业操纵地缘政治以便从海洋破坏中获利》报告。报告表示，越来越多的证据表明深海采矿业与军事承包商、国防代表和风险投资家之间存在关联。从挪威到美国，那些希望开拓新兴深海采矿业的企业正伺机将水下矿产资源与国家安全联系起来，以吸引新的投资和政治支持。 

注：文献为PDF格式，英文，共68页。

三、观点

1、观点：让美国再次“孤立”(英文)

——Making America Alone Again

自2025年1月上任以来，特朗普一直将美国最亲密的盟友称为骗子和不劳而获者。他坚称日本和其他亚洲贸易伙伴“被宠坏了”，而北美邻国则被指控出口毒品和罪犯。

注：文献WORD格式，英文，共9页。

四、论文

1、论文：水肺潜水旅游对全球经济的影响(英文)

——Global economic impact of scuba dive tourism

水肺潜水不仅是一项令人兴奋的休闲运动，它也是全球经济的重要贡献者。我们的研究首次对水肺潜水旅游业的全球经济影响进行了估算，显示该行业每年可以创造85亿至204亿美元的经济效益。这些收入支持了当地经济，创造了就业机会，并有助于促进海洋保护。

注：文献为PDF格式，英文，共14页。