最新国际海洋动态与文献2023年12月第24期(12.16-12.31)

一、本期摘要 

2023年12月第24期共收集22篇涉海文献，本期重点：美国《2024财年国防授权法案》；东盟—日本《友好合作共同愿景声明及其实施计划》；英国议会《关于BBNJ协议的审查报告》(中英文版)；联合国报告：气候变化已影响到迁徙物种；第45届南极条约协商会议报告；NOAA《2023年度北极报告》；重点涉海论文：实现海洋科学的公平和正义。

二、重点文献

1、拜登签署美国2024财年国防授权法案(英文)

——National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2024

2023年12月22日，美国白宫发表声明，美国总统拜登已签署2024财年国防授权法案。该法案将涵盖8860亿美元的支出，比去年增加了280亿美元。拨款主要用于国防部计划和军事建设、能源部国家安全计划、国务院和情报计划等。法案还包含落实与澳大利亚和英国达成的澳英美联盟三方协议所需的四项重要授权，包括一项允许向堪培拉转让三艘“弗吉尼亚”级潜艇的条款。

注：文献为PDF格式，英文，共973页。

2、东盟-日本《友好合作共同愿景声明》(英文)

——JOINT VISION STATEMENT ON ASEAN-JAPAN FRIENDSHIP AND COOPERATION-Trusted Partners

2023年12月17日，日本和东盟（ASEAN）领导人于东京举行特别峰会，庆祝建立友好合作关系50周年并发布《东盟—日本友好合作共同愿景声明及其实施计划》。声明表示，日本和东盟将“加强对话与合作，维护海上安全，确保基于法治的海上秩序。”声明指出，双方将“增强海上领域意识以及促进海警和相关执法机构之间的合作，加强海上能力建设方面的合作”。

注：文献为PDF格式，英文，共3页。

3、东盟-日本《友好合作共同愿景声明之实施计划》(英文)

——Implementation Plan of the Joint Vision Statement on ASEAN-Japan Friendship and Cooperation - Trusted Partners 17 December 2023, Tokyo

2023年12月17日，日本和东盟（ASEAN）领导人于东京举行特别峰会，庆祝建立友好合作关系50周年并发布《东盟—日本友好合作共同愿景声明及其实施计划》。声明表示，日本和东盟将“加强对话与合作，维护海上安全，确保基于法治的海上秩序。”声明指出，双方将“增强海上领域意识以及促进海警和相关执法机构之间的合作，加强海上能力建设方面的合作”。

注：文献为PDF格式，英文，共18页。

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4、亚洲零排放共同体(AZEC)领导人会议联合声明(2023.12.18)(英文)

——Asia Zero Emission Community (AZEC) Leaders’ Joint Statement December 18, 2023, Tokyo

2023年12月18日，日本首相岸田文雄与赴日出席“日本与东盟特别首脑会议”的各国首脑等参加了亚洲零排放共同体（AZEC）会议。澳大利亚由驻日大使韩家思（Justin Hayhurst）参加。会议发表首个联合声明，展示原则称将根据各国国情，通过多种多样且现实性的方式推进去碳化。

注：文献为PDF格式，英文，共4页。

5、联合国报告：气候变化已影响到迁徙物种(英文)

——Climate change and migratory species: a review of impacts, conservation actions, indicators and ecosystem services

2023年12月10日，联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）在COP28上发布关于气候变化与迁徙物种的重要新报告。这份重要的新报告首次发现，气候变化现在已经影响到迁徙物种。

该报告的一些主要发现包括：

强有力的证据表明，全球气温升高已经影响了大多数迁徙物种群体，而且这些影响大多是负面的。例如，气温上升导致磷虾的繁殖和生存发生变化，并对以磷虾为主要食物来源的海洋哺乳动物和海鸟产生负面影响。

强有力的证据表明，气候变化正在影响迁徙物种的分布和迁徙时间。特别是，气温升高正在推动极地范围的变化以及更早的迁徙和繁殖。对于某些物种，例如涉水鸟类，这可能会导致繁殖时间与猎物物种最丰富的时间不匹配。

水资源供应的变化正在导致湿地丧失和河流流量减少，这可能特别影响鱼类和水鸟的迁徙。

山体滑坡等极端气候相关事件正在造成栖息地严重破坏，一些海鸟繁殖地已经观察到这种情况。

强有力的证据表明，迁徙海鸟和海洋哺乳动物将受到洋流变化的影响，洋流变化可能会改变许多海洋和陆地生态系统的性质和功能。

注：文献为PDF格式，英文，共253页。

6、英国议会《关于BBNJ协议的审查报告》(中英文版)

——Scrutiny of international agreements: Agreement on Biological Diversity Beyond National Jurisdictions: the UN Oceans Treaty

2023年12月19日，英国议会发布了关于BBNJ协议的审查报告。报告认为，BBNJ协议的实施对于实现国际社会设定的到2030年有效保护和管理地球30%陆地和海洋的目标至关重要。因此，各国必须迅速采取行动，落实该协议并将其付诸实践。如果该协议得到北半球和南半球国家的广泛批准，它将产生最大的影响。英国政府应通过制定雄心勃勃的目标并确保有足够的资金来支持国内和国际的实施来支持这一努力。英国政府还应支持英国海外领土参与该协议，这将为保护海洋生物带来附加值。此外，BBNJ协议还为拥有世界领先专业知识的英国海洋科学界提供了重要机会。

注：文献为PDF格式，英文版15页，中文版15页。

7、世界自然保护联盟《BBNJ条约介绍报告》(英文)

——High Seas Biodiversity Treaty Policy Brief：An Introduction to the Agreement under the United Nations Convention on the Law of the Sea on the conservation and sustainable use of marine biological diversity of areas beyond national jurisdiction

2023年11月，世界自然保护联盟(IUCN)发布了关于BBNJ条约的介绍性报告。IUCN表示，该报告的目标受众是来自政府、民间社会、私营部门和其他利益相关者的专业人士，他们了解多边进程和条约，但不是“ BBNJ专家”。报告借鉴了世界自然保护联盟对谈判历史和方向的洞察，展示了BBNJ条约不同部分的目的、关键条款是什么以及它们如何协同工作，以及在实现目标的过程中需要考虑哪些重要因素——包括实施建议的后续步骤。

注：文献为PDF格式，英文，共44页。

8、全球红树林联盟《红树林法律与政策》(英文)

——Mangrove Law and Policy

2023年11月，全球红树林联盟发布《红树林法律与政策》，主要包括：红树林保护、恢复和可持续利用的激励措施与财政机制，介绍了税款和直接付款、创建和规范市场、监测和验证、界定权利和分享利益等；红树林资源的社区管理，介绍了红树林地区社区管理的法律框架、法律背景等；国家红树林计划、政策和战略，介绍了国家红树林政策的目的、大纲和内容等；海岸和综合规划及管理框架，介绍了海岸规划、海洋空间规划、跨部门综合规划等；制定和实施红树林政策与法律时主要考虑的因素；全球红树林联盟的案例研究。

注：文献为PDF格式，英文，共62页。

9、欧委会《欧洲海域海洋垃圾监测指南》(英文)

——Guidance on the monitoring of marine litter in European seas

2023年12月，欧盟联合研究中心(JRC)发布了《欧洲海域海洋垃圾监测指南》。该指南是欧盟海洋战略框架指令 (MSFD) 海洋垃圾技术小组制定的，目的是促进MSFD监测框架的协调，包括增加成员国之间数据和评估可比性所需的协议、建议和信息。该文件包括专门针对不同海洋环境区划（海岸线/海滩、水体表层、海底）的海洋垃圾监测协议和垃圾类型（即大型垃圾、中固体垃圾、微垃圾、生物群摄入的垃圾以及与垃圾的纠缠）。

注：文献为PDF格式，英文，共200页。

10、WWF《宝洁、星巴克等世界品牌的塑料足迹》(英文)

——Transparent 2023：Annual ReSource-Plastic Progress Report

2023年12月14日，世界自然基金会（WWF）发布第四份年度报告，揭示了世界上一些最大的品牌（如麦当劳公司、宝洁公司、星巴克和可口可乐公司）如何跟踪、测量和报告各自的塑料足迹。报告中汇编的数据揭示了这些公司内部、企业供应链以及更广泛的多方利益相关者努力解决塑料废物问题的见解和深入建议。

注：文献为PDF格式，英文，共72页。

11、Our Shared Seas《2023年趋势：跟踪全球海洋融资状况》(英文)

——Funding Trends 2023: Tracking the State of Global Ocean Funding

2023年12月，Our Shared Seas发布题为《2023年趋势：跟踪全球海洋融资状况》的报告。报告介绍了过去十多年来全球海洋融资的趋势。主要重点是绘制慈善部门的海洋保护资金情况，本报告代表了该主题最全面的全球分析。Our Shared Seas每隔一年更新一次这份报告，帮助读者了解海洋资金如何随着时间的推移、跨问题和地域的演变。目的是支持该行业的共享学习和知情合作。

注：文献为PDF格式，英文，共24页。

12、太平洋岛国论坛政策报告揭示了太平洋地区紧迫的气候融资需求(英文)

——POLICY PRIMER ON LOSS AND DAMAGE CONSIDERATIONS FOR PACIFIC ISLAND COUNTRIES

2023年12月20日，在COP28会议的背景下，太平洋岛国论坛发布了一份新的政策报告，阐述了太平洋地区对气候变化引起的损失和损害以及相关太平洋优先事项的看法。报告由太平洋岛国论坛在联合国开发计划署 (UNDP) 的支持下编写，作为一份指导文件，提供了太平洋地区损失和损害的详细信息和背景。

注：文献为PDF格式，英文，共48页。

13、澳大利亚陆军研究中心《澳大利亚国防军与斐济的重新接触》(英文)

——Australian Defence Force International Engagement and Re-engagement with Fiji

2023年12月5日，澳大利亚陆军研究中心发布题为《澳大利亚国防军与斐济的重新接触》的研究报告。报告以斐济为案例，分析了澳大利亚国防军国际参与的经验教训。

2006年，斐济发生政变，随后，澳大利亚开始对斐济实施制裁并一直持续到2014年9月的斐济全国大选。制裁时期恰逢中国开始努力增强其在南太地区的影响力，因此，对此进行反击成为澳大利亚的核心战略利益。斐济作为“太平洋枢纽”的战略地位，使其成为澳大利亚国防军与其恢复关系的优先事项。但斐济2006年政变留下的遗产之一是，从总统到总理到部长，斐济大量政治领导人都是前军人。该群体中的许多人对澳大利亚的制裁感到特别不满，并因此对澳大利亚国防军的重新接触尝试表现出缺乏信任和深深怀疑。

注：文献为PDF格式，英文，共98页。

14、CSIS《北约在保护关键海底基础设施方面的作用》(英文)

——NATO’s Role in Protecting Critical Undersea Infrastructure

2023年12月19日，美国战略与国际问题研究中心(CSIS)发布了题为《北约在保护关键海底基础设施方面的作用》的报告。在2023年7月的北约维尔纽斯峰会上，北约盟国同意在北约盟军海事司令部 (MARCOM) 内建立关键水下基础设施安全海事中心，重点负责准备、威慑和防御混合战术。为了帮助新中心的北约规划者和工作人员构思他们的工作并确定其优先顺序，本报告提供了即时和长期的建议，以帮助新中心取得成功。

注：文献为PDF格式，法文，共17页。

15、CEBR《年度世界经济排行榜(WELT 2024)》(英文)

——WORLD ECONOMIC LEAGUE TABLE 2024：A world economic league table with forecasts for 190 countries to 2038

2023年12月26日，英国智库经济与商业研究中心（CEBR）发布的年度世界经济排行榜（WELT 2024）预测显示，英国是未来15年增长最快的欧洲经济体；而中国将在2037年超越美国，成为全球最大经济体。CEBR还预测，到2038年，印度和巴西这两个人口众多的发展中经济体排名，将在全球前十内有所上升；意大利跌出全球十大经济体，被韩国取而代之。中国将在2037年超越美国，成为全球最大经济体。具体排名显示，到2038年，印度上升到全球第三，日本居第四。德国、英国、法国、巴西、韩国、加拿大分列第五到第十位。

注：文献为PDF格式，英文，共226页。

16、第45届南极条约协商会议报告(英文)

——Final Report of the Forty-fifth Antarctic Treaty Consultative Meeting

2023年12月14日，第45届南极条约协商会议最终报告的英文、法文、俄文和西班牙文版发布。报告包括南极条约协商会议以及南极环境保护委员会会议的内容，包含18项南极保护区管理计划的修订案，以及6个决定和4项决议的具体内容，涉及禁止采矿、南极旅游等内容。

注：文献为PDF格式，英文，共283页。

17、NOAA《2023年度北极报告》(英文)

——Arctic Report Card 2023

2023年12月12日，美国国家海洋和大气管理局(NOAA)发布《2023年北极报告》。报告显示,2023年夏季,北极的地表温度至少是1900年以来,或者说逾百年来的最高水平。根据该报告,北极地区2023年7月至9月平均气温为6.4摄氏度,刷新120余年来最高纪录。北极夏季平均气温每10年上升0.17摄氏度。2023年是北极第6个最热的年份,平均气温为零下7摄氏度。报告还详细说明了“北极绿化的确凿证据”,随着气温升高、降水增加以及永久冻土融化,灌木和绿树增多。报告指出,北极的“苔原绿度峰值”达到了24年来研究中的第三高水平。而“北极绿化”会释放大量储存在永久冻土中的二氧化碳,从而加速气候变化。

注：文献为PDF格式，英文，共117页。

18、美国防部总结2023“决定性一年”在印太的“进展”(英文)

——Fact Sheet: Department of Defense Concludes 'Decisive Year' in the Indo-Pacific Region

2023年12月27日，美国国防部发文总结了2023年全年在印太地区取得的“进展”，美方称“在这个决定性的十年中，2023年将被视为实施美国在亚洲国防战略的决定性一年。”美国防部称，2023年，美国与盟友和伙伴共同取得了“历史性成就”，使美国在印太地区的军力态势更加机动、分散、有弹性和致命性，包括：将美国关键军事单位前沿部署到日本；与澳大利亚推出一系列新的兵力部署举措；在菲律宾新增四个新的军事基地；与巴布亚新几内亚缔结防务合作协议；加强对朝鲜半岛的威慑，包括美国弹道导弹核潜艇40多年来首次停靠韩国。

注：文献为WORD格式，英文，共4页。

19、世界气象组织《极端天气和气候记录评估指南》(英文)

——Guidelines for the WMO Evaluation of Records of Weather and Climate Extremes

2023年12月20日，世界气象组织（WMO）发布《极端天气和气候记录评估指南》。该指南描述了记录评估和验证过程、其启动、组织和领导评估工作的相关委员会，以及宣布新记录或取消旧记录的决策。该文件还描述了科学和测量方面的挑战，以及WMO和国际技术标准和参考资料的基础。该文件还强调了在整个过程中与WMO各实体、国家气象部门以及其他国际机构和科学家合作的重要性。这些准则还提出了关于通报记录评价结果信息的建议。

注：文献为PDF格式，英文，共47页。

三、论文

1、实现海洋科学的公平和正义(英文)

——Towards equity and justice in ocean sciences

全球科学界目前正在进行自我反思，质疑和重新审视其现有做法，其中许多做法是基于殖民和新殖民观念。这对于海洋研究界来说尤其严重，因为不平等和不平衡的国际合作非常普遍。因此，人们进行了大量的讨论和呼吁，通过制定解决困扰我们社区的关键问题的指导方针和框架来改变当前的现状。在这里，我们概述了科学界在过去三到四年里争论的关键主题和问题，重点是海洋研究，以及每个利益相关者群体（研究界、机构、资助机构和出版商）的行动。我们还概述了目前缺失的一些关键讨论，并提出了解决这些差距的前进道路。我们希望这一贡献将为海洋科学带来更多的公平和正义。

注：文献为PDF格式，英文，共10页。

四、观点

1、气候变化将使潜艇战变得更加复杂(英文)

——New study suggests climate change will make submarine warfare more complex

一项新的研究表明，在未来几十年里，声波将在更温暖、化学成分不同、密度较小的海洋中传播得更远，而且水下的噪音将比以往任何时候都大。随着海洋变暖及其化学成分的变化，由于传输损失减少，声音将传播得更远。随着声音传播得更远，潜艇等水下隐形平台将发现隐藏在公海中变得更加困难。

注：文献为WORD格式，英文，共3页。

五、涉海要闻

1、science：2023年十大海洋故事

2023年，随着加勒比海盆地前所未有的高温蔓延以及南极海冰峰值减少至历史最低点，许多海洋记录被打破。国际海洋合作也不断加强，各国齐聚一堂，讨论深海采矿并签署《公海条约》。科学家们还取得了惊人的发现，包括居住在热液喷口下方的动物，以及可以制造模仿头足类动物变色能力的创新涂料。

这十大大海洋故事包括：

海洋温度再创新高；科学家发现了世界上最重动物的新竞争者；泰坦潜水器在前往泰坦尼克号的途中发生内爆；科学家在海底发现了一个繁荣的生态系统；章鱼迷彩激发了变色涂料的灵感；中世纪的欧洲人可能导致鲸鱼灭绝；深海采矿决策被推迟；南极海冰进入消减新时代；逆戟鲸与船只互动；70多个国家签署公海条约。