美司法部对华为提起两个诉讼

作者/编者:杨国华
作者单位:清华大学
创作年代:不详
出处/来源:
学科分类:国际经济法学
所属机构:清华大学
文献语种:

摘要

2019年1月28日,美国司法部宣布在两个法院对中国华为、有关子公司及其高管孟晚舟提起两个诉讼。

关键词: 华为 孟晚舟 美国司法部 诉讼 中国计划 国家安全 贸易战 商业秘密 出口管制 IEEPA 电信诈骗 妨害司法 虚假陈述 知识产权 T-Mobile

正文

(一) 第一项诉讼概要

第一项诉讼在纽约的东区法院,针对华为、华为终端美国子公司(Huawei Device Co. USA)、伊朗子公司Skycom[1]及其首席财务官孟提起了13项诉讼,指控华为和孟对他们与伊朗子公司Skycom Tech的关系进行虚假陈述,进行银行欺诈或共谋欺诈、电信诈骗或共谋诈骗、违反美国对伊朗的制裁以及《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act (IEEPA))、合谋洗钱以及妨碍司法。

根据起诉书,华为对在伊朗的商业活动进行虚假陈述,欺诈全球众多金融机构以及美国政府。华为谎称其在2007年将Skycom的权益卖给了无关第三方,因此华为在伊朗的业务有限,没有违反美国或其他有关伊朗的法律法规,但实际上华为实际控制该第三方,Skycom是华为在伊朗的长期附属公司。20138月,孟涉嫌多次向华为主要合作银行,就华为与Skycom之间的关系进行虚假陈述。美国法律法规一般禁止银行通过美国处理与伊朗有关的交易,否则将面临民事或刑事处罚。由于华为的不实陈述,这些银行继续与华为合作。有银行在2010年至2014年间通过美国结算了价值超过1亿美元的skycom相关交易。在主要银行停止合作之后,继续对其他银行进行虚假陈述。

面对政府提交的文件和政府调查,华为多次进行虚假陈述,比如向国会提交虚假信息,以及向FBI进行虚假陈述,谎称华为没有与伊朗进行任何交易,且符合出口管制法。

在美国政府开始调查之后,华为及其子公司将了解华为伊朗业务的证人转移到中国,以逃避管辖,并且隐瞒和销毁证据,试图阻挠调查。

美国代理司法部部长Whitaker表示:“今天我们宣布,我们将对电信巨头华为及子公司提出刑事指控,涉嫌近20项罪行。”“正如我今年8月告诉中国官员的那样,中国必须让其公民和中国企业对法律负责。”

美国国防部长Nielsen表示:“正如起诉书中所指控的,华为及其首席财务官违反了美国法律,从事了一项对美国安全有害的欺诈性财务计划。”“他们直接违反了《伊朗交易监管法》和《伊朗制裁法案》,故意交易额达到数百万美元,这种行为是不能容忍的。国土安全部的工作重点是防止不法分子进入或操纵我们的金融系统,我们将确保合法的经济活动不被我们的对手利用。”

商务部长罗斯表示:“多年来,中国公司违反出口管制法,破坏了对伊朗制裁,经常利用美国的金融系统为他们的非法活动提供便利。”“这一切将结束。特朗普政府对那些违反我们出口管制法律的态度比历史上任何一届政府都要强硬。”

(二) 第二项诉讼概要

第二项诉讼在西雅图的华盛顿西区法院,针对华为终端公司(Huawei Device Co., Ltd.)和其美国子公司(Huawei Device Co. USA)提起了10项诉讼,指控其2012年开始从一家竞争电信公司窃取商业机密。T-Mobile曾在2014年指控华为盗用该项名为“Tappy”的技术。Tappy系模拟人类手指,可用来测试智能手机性能。华为发言人承认了其员工的不当行为,称这些员工已经被开除,并对T-Mobile提起诉讼表示遗憾。[2]双方已在2017年达成了和解,和解前陪审团虽然要求华为支付480万美元的惩罚性赔偿,但是也认为华为没有主观恶意。[3]

十项罪名包括共谋窃取商业机密,盗窃商业机密未遂,七项电信诈骗罪和一项妨碍司法罪。大陪审团于116日发回的起诉书中,详细介绍了华为在T-Mobile窃取商业机密的行为,以及在T-Mobile威胁要起诉华为时妨碍司法的行为。起诉书中描述的行为发生在2012年至2014年,其中包括华为向从其他公司成功窃取机密信息的员工发放奖金的内部公告。

根据起诉书,2012年华为开始窃取 T-Mobile 的“Tappy”手机测试机器人的信息,华为工程师通过秘密拍摄“Tappy”照片,对机器人的部件进行了测量,违反了与T-Mobile的保密协议,有一次还窃取了一部分机器人,以便中国华为工程师可以尝试复制。在T-Mobile发现并中断了这些犯罪活动,然后威胁起诉后,华为制作了一份报告,谎称该盗窃案是公司内部个人的行为,而非华为公司及其美国公司共谋。但正如在调查过程中获得的电子邮件所揭示的那样,从T-Mobile窃取秘密是公司范围的共谋,涉及两家公司内的许多工程师和员工。

作为调查的一部分,FBI收到的电子邮件显示,20137月,华为根据员工从世界各地公司窃取的信息价值向他们发放奖金,并通过加密的电子邮件地址提供给华为。

根据适用于公司实体的最高量刑条款,共谋和商业秘密盗窃未遂可处以最高500万美元的罚款,或被盗商业秘密价值的三倍,以较高者为准。电信诈骗和妨害司法可处以最高50万美元的罚款。

FBI主任Wray说:“今天的指控明确了华为故意共谋窃取一家美国公司的知识产权,企图破坏自由公平的全球市场。”“华为不断无视美国的法律,希望获得不公平的经济优势。FBI不会容忍违反法律,阻碍美国公司和美国茁壮成长的企业。”

(三) 华为回应

129日,华为方面回应称:“我们对美国政府今天针对华为提出的指控感到非常失望。孟女士被捕之后,华为试图与司法部就纽约东区的调查进行讨论,但被拒绝且没有给出任何理由。华盛顿西区法院关于华为商业秘密案件的相关民事诉讼早已和解,和解前西雅图陪审团也对商业秘密相关诉请做出了没有赔偿、华为不存在主观恶意的裁决。华为否认关于华为公司、其子公司或附属机构犯有起诉书中指控的违反美国法律的各项罪名,也不知晓孟女士有任何不当行为。华为相信美国法院最终会得出相同的结论。”

(四) 中国政府回应

129日,外交部发言人耿爽就美国司法部针对华为等指控答记者问时称:

“中方高度关切美国司法部对华为公司及其副董事长、首席财务官孟晚舟等提出起诉。中国政府一贯要求中国企业在依法合规的基础上开展对外经济合作,同时要求各国为中国企业的正常运营提供公平、公正、非歧视的环境;”

“一段时间以来,美方动用国家力量抹黑和打击特定的中国企业,企图扼杀企业的正当合法经营,背后有很强的政治企图和政治操弄。我们强烈敦促美方停止对包括华为在内中国企业的无理打压,客观公正地对待中国企业。中方也将坚决捍卫中国企业的合法、正当权益;”

“关于孟晚舟案,中方已经多次表明严正立场。美加两国滥用他们之间的双边引渡条约,对中国公民无理采取强制措施,是对中国公民合法权益的严重侵犯。我们再次敦促美方立即撤销对孟晚舟女士的逮捕令,不要发出正式引渡请求,避免在错误的道路上越走越远。中方同时敦促加方认真对待中方严正立场,立即释放孟晚舟女士并切实保障她的合法、正当权益,不要为美火中取栗。”

(五) 相关链接

美方第一项诉讼:

点此查看

美方第一项起诉书:【附件2

点此查看

美方第二项诉讼:

点此查看

美方第二项起诉书:【附件3

点此查看

华为回应:

点此查看

中国政府回应:

点此查看

201927日初稿)



[1] Skycom Tech的注册地在香港

[2] 诉讼情况见报道:点此查看

[3] 陪审团情况见报道:点此查看

阅读全文

为你推荐RECOMMEND

收藏
翻译服务
下 载

该文档为付费内容,请购买后阅读全文

翻译服务

美司法部对华为提起两个诉讼

我们提供文献翻译服务,请填写您的联系方式,方便我们与您取得联系

提交
客服热线:13801067850 座机:010-88578296

提交成功

我们会在3个工作日内与您取得联系,请保持手机联系方式畅通