2022年《北约总体太空政策》(英文)

——NATO’s overarching Space Policy

作者/编者:北约
作者单位:
创作年代:2022
出处/来源:北约官网
学科分类:安全法学
文献语种:英文

摘要

1月17日,北约公布太空政策,为当下乃至未来行动设定路线,其中包括将太空领域纳入集体防御体系。

关键词: 北约 太空 外空 太空政策 集体防御体系 军事 安全

正文

在这份政策文件中,北约对其目前在太空领域面临的形势做出判断,并为行动设定路线。

一方面,北约认为太空对该组织及其成员的安全和繁荣越来越重要。

另一方面,太空是一个独特的领域,挑战着传统的时间、距离和地理观念。随着人类利用太空的演变,以及太空技术的迅速发展,北约看到了新的风险、弱点和潜在威胁。

北约认为,潜在的对手正在通过太空扩大力量投射,并且正在开发、测试和实施复杂的反太空技术。而这可能削弱,甚至破坏北约及其盟国严重依赖的能力和服务。文件指出,潜在对手包括恐怖组织等非国家行为体。

而北约在太空层面缺乏统一的战略。在《北大西洋公约》第六条划定的地理行动范围内,并无“太空”字样。如果没有协调一致的评估程序,盟国可能会就太空面临的威胁得出不同结论。

正是在这些背景下,北约出台太空政策,主要内容包括:

一是太空领域适用《北大西洋公约》第五条集体防御条款,即如果一个成员国遭进攻、其他成员国将予以支援。

文件写道,北约盟国2021年在布鲁塞尔峰会上一致认为,针对、来自太空或太空内部的攻击对联盟安全构成挑战,可能威胁联盟及其成员的繁荣、安全和稳定,对现代社会的危害可能与常规攻击一样大。“这种攻击可能导致启用第5条,”但北约仍会根据具体情况作出决定。

二是北约将在国际法框架内开展太空活动。

三是北约并不打算成为太空领域的“自主参与者”。相反,北约将寻求对盟国工作构成补充,促进协调,并在适当情况下与其他相关国际组织接触,避免不必要的重复工作。

“北约并不打算发展自己的太空能力,”文件写道,盟国将在自愿基础上,按照法律法规和政策,为联盟的行动、任务提供可能需要的数据等。

预计在今年6月举行的马德里峰会上,北约成员将就这份太空政策进行讨论。


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文献为PDF格式,语种文英文,共16页。

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